СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. № 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКИХ) ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, О ПРИНЯТИИ
(ПЕРЕДАЧЕ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, принятым решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" Тверской области от 25.05.2010 № 46, Собрание депутатов МО "Бологовский район" Тверской области решило:
1. Утвердить Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области с органами местного самоуправления сельских (городских) поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию муниципального образования "Бологовский район" Тверской области и постоянную комиссию по экономике, предпринимательству, экологии, развитию агропромышленной сферы, нормотворчеству местного самоуправления и охране общественного порядка Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (В.Н. Булина).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, разработать и утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления сельских (городских) поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, с органами местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь".
Глава муниципального образования
"Бологовский район"
А.Г.КОЗЛОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
МО "Бологовский район"
от 30 августа 2011 г. № 210
ПОРЯДОК
заключения соглашений органами местного самоуправления
муниципального образования "Бологовский район"
Тверской области с органами местного самоуправления
сельских (городских) поселений, входящих в состав
Бологовского района Тверской области, о принятии (передаче)
части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области с органами местного самоуправления сельских (городских) поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и регламентирует действия органов местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области по подготовке и заключению соглашений с органами местного самоуправления сельских (городских) поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Органы местного самоуправления сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельских (городских) поселений на территории конкретного поселения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, соглашением о передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области части полномочий по решению вопросов местного значения сельского (городского) поселения.
1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Бологовского района Тверской области, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Бологовский район" Тверской области в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования "Бологовский район" Тверской области.
2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального района
2.1. Собрание депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области:
2.1.1. принимает решения:
- о приеме органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
2.1.2. поручает Главе администрации муниципального образования "Бологовский район" заключить соглашения о приеме органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.1.2. контролирует выполнение принятых решений;
2.1.3. принимает правовые акты по вопросам осуществления муниципальным районом принятых (переданных) полномочий поселения (муниципального района), если иное не предусмотрено соглашением о приеме (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2. Администрация муниципального образования "Бологовский район" Тверской области:
2.2.1. инициирует принятие (передачу) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. готовит заключение о целесообразности принятия (передачи) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.3. исполняет заключенные соглашения о приеме (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).
3. Прием органами местного самоуправления муниципального
района осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения поселения
3.1. Инициировать прием осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.
3.2. В случае, если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления муниципального района, то предложение о заключении соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения (далее - Предложение) направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное Предложение должно содержать сведения об объеме полномочий по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе Соглашения, сроке, на который заключается Соглашение, положения, устанавливающие основания и порядок прекращения Соглашения, в том числе досрочного, объеме межбюджетных трансфертов и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
Данное Предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселения в срок не более месяца.
По истечении месяца со дня поступления Предложения органом местного самоуправления поселения принимается решение о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения или об отказе в передаче полномочий. Решение поселения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения принимается в порядке, предусмотренном п. 3.3
настоящего Порядка.
3.3. В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района принимается правовой акт (решение Совета), изданный уполномоченным органом местного самоуправления поселения в рамках его компетенции.
Принятый правовой акт направляется в адрес администрации муниципального района, к которому прилагается предложение о заключении соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с содержанием следующих сведений:
- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе Соглашения:
- срок, на который заключается Соглашение;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения Соглашения, в том числе досрочного;
- сведения об объеме межбюджетных трансфертов и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
3.4. Администрация муниципального образования "Бологовский район" на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3.3
настоящего Порядка, готовит проект решения Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" о принятии органами местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район" Тверской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.
Администрация муниципального образования "Бологовский район" перед непосредственным внесением проекта решения в Собрание депутатов муниципального образования "Бологовский район" проводит его согласование со всеми структурными подразделениями администрации муниципального образования "Бологовский район".
Одновременно с проектом решения в Собрание депутатов муниципального образования "Бологовский район" направляется заключение администрации муниципального образования "Бологовский район" о целесообразности принятия органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения (далее - Заключение).
3.5. Принятое Собранием депутатов муниципального образования "Бологовский район" решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения. При положительном результате рассмотрения вопроса между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления соответствующего поселения заключается Соглашение.
Для разработки его проекта может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. При возникновении разногласий по условиям Соглашения в целях их урегулирования может быть создана согласительная комиссия, состоящая из двух представителей от каждой из сторон Соглашения.
Комиссия по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.
4. Передача осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
муниципального района органам местного
самоуправления поселения
4.1. Передача части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными разделом 3
настоящего Порядка.
5. Требования к содержанию Соглашения
5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются;
5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
5.1.2 порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.3. срок, на который заключается Соглашение,
5.1.4. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
5.1.5. финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
5.1.6. порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу с первого числа очередного финансового года, становится обязательным для исполнения органами местного самоуправления муниципального района и поселения и прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В случае неисполнения условий Соглашение может быть досрочно расторгнуто.
