ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2012 г. № 32/456-5
О ЖАЛОБЕ КУХЛЕВСКОГО СЕРГЕЯ АНАТОЛЬЕВИЧА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА
ОТ 24 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 33/267 "ОБ ОТКАЗЕ КУХЛЕВСКОМУ
СЕРГЕЮ АНАТОЛЬЕВИЧУ В РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОМ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОЖИЗНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
Решением совета депутатов муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от 12 декабря 2011 года № 1/18 "О назначении выборов главы муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края" выборы главы муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края назначены на 04 марта 2012 года.
Комиссией, организующей указанные выборы, является территориальная избирательная комиссия Буденновского района Ставропольского края (далее - ТИК), на которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 23 мая 2011 года № 76/1153 "О возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края на территориальную избирательную комиссию Буденновского района" возложены полномочия муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края.
26 января 2012 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Кухлевского Сергея Анатольевича на постановление территориальной избирательной комиссии Буденновского района от 24 января 2012 года № 33/267 "Об отказе Кухлевскому Сергею Анатольевичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края" (далее - постановление ТИК).
Заявитель просит рассмотреть жалобу, отменить необоснованное и незаконное, по его мнению, постановление ТИК.
Рассмотрев жалобу Кухлевского С.А., заслушав заявителя, представителя ТИК, рассмотрев представленные документы, избирательная комиссия Ставропольского края установила следующее.
26 декабря 2011 года Кухлевский С.А. подал в ТИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы муниципального образования Новожизненский сельсовет Буденновского района Ставропольского края в порядке самовыдвижения.
15 января 2012 года Кухлевский С.А. представил в ТИК 11 (одиннадцать) подписных листов, содержащих 52 (пятьдесят две) подписи избирателей.
Проверка подписных листов, представленных Кухлевским С.А., проводилась Рабочей группой ТИК 21 января 2012 года.
На основании итогового протокола проверки подписных листов (далее - итоговый протокол) от 21 января 2012 года ТИК отказала заявителю в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Новожизненский сельсовет Буденновского района Ставропольского края на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с постановлением ТИК от 15 декабря 2011 года № 22/100 количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Новожизненский сельсовет Буденновского района Ставропольского края составляет 47 подписей.
Согласно итоговому протоколу от 21 января 2012 года, недействительными признаны 23 подписи, а именно:
восемь подписей по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 6.4 статьи 38
Федерального закона (подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности согласно заключению ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске и Буденновском районе: в графе "серия и номер паспорта, или документа, заменяющего паспорт гражданина" указаны серия и номер водительского удостоверения (подписной лист № 2 - подписи 1, 3, 4, 5, подписной лист № 3 - подписи 1, 3, подписной лист № 4 - подписи 1, 4), неверно указано отчество избирателя (подписной лист № 2 - подпись 1), неверно указана фамилия избирателя (подписной лист № 2 - подпись 3);
десять подписей по основаниям, предусмотренным подпунктом "з" пункта 6.4 статьи 38
Федерального закона (все подписи в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме (подписные листы № 9, 10 - не указан субъект Российской Федерации (Ставропольский край), и район (Буденновский) в адресе места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей),
шесть подписей по основаниям, предусмотренным подпунктами "в"
и "з" пункта 6.4 статьи 38
Федерального закона (все подписи в подписном листе № 8 (подписи 1, 2, 3, 4, 5), так как он не заверен собственноручно подписью кандидата и имеются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности - согласно заключению ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Буденновске и Буденновском районе, а именно неверно указано название улицы, и подпись 4 в подписном листе № 9 - не указан номер дома).
Помимо этого подписной лист № 8 удостоверен сборщиком подписей 12 февраля 2012 года.
Доводы заявителя о том, что лицу, осуществлявшему сбор подписей избирателей не обязательно указывать в адресе своего места жительства субъект Российской Федерации, а именно - Ставропольский край, не основано на законе.
Правила оформления подписных листов предусмотрены статьей 37
Федерального закона. В приложении № 6
к Федеральному закону, которым утверждена форма подписного листа, содержится исчерпывающий перечень обязательных сведений о лице, осуществляющем сбор подписей, к числу таковых отнесен и адрес места жительства.
Под адресом места жительства в соответствии с подпунктом 5 статьи 2
Федерального закона понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Следовательно, наименование субъекта Российской Федерации должно быть указано в подписных листах в данных лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и отсутствие наименования субъекта является основанием для отказа в регистрации в соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38
Федерального закона.
Ошибочным и не основанным на законе является мнение заявителя и о том, что водительское удостоверение является документом, заменяющим паспорт гражданина, и может быть внесено в подписные листы в данных об избирателях.
Перечень документов, заменяющих паспорт гражданина и удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации установлен пунктом 16 статьи 2
Федерального закона. Водительское удостоверение в указанный перечень не входит.
Следовательно, ТИК правомерно признала недействительными 23 подписи избирателей, что составляет 44,3% от общего количества подписей.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38
Федерального закона недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей является основанием для отказа в регистрации.
ТИК действовала в соответствии с требованиями Федерального закона
при принятии постановления от 24 января 2012 года № 33/267 "Об отказе Кухлевскому Сергею Анатольевичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края".
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23
, 75
, 76
, 78
Федерального закона избирательная комиссия Ставропольского края постановила:
1. Оставить жалобу Кухлевского Сергея Анатольевича на постановление территориальной избирательной комиссии Буденновского района от 24 января 2012 года № 33/267 "Об отказе Кухлевскому Сергею Анатольевичу в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края" без удовлетворения.
2. Поручить территориальной избирательной комиссии Буденновского района направить настоящее постановление для опубликования не позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой информации.
4. Направить настоящее постановление заявителю, в территориальную избирательную комиссию Буденновского района Ставропольского края.
5. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ
Секретарь
Р.В.ДИКАНСКИЙ
