АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. по делу № А54-1478/2011
(извлечение)
Администрация города Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Строммех" о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период с 05.10.2006 по 15.03.2010 в сумме 825097 руб. 51 коп. (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 51
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.
Третье лицо в судебное заседание не явилось. В порядке статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121
- 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В предварительном судебном заседании 17.05.2011 от истца в соответствии со статей 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об уменьшении размера исковых требований до 702559 руб. 11 коп. в связи с зачетом имевшейся переплаты по договору купли-продажи земельного участка в счет оплаты задолженности за фактическое пользование спорным земельным участком. Уменьшение суммы иска судом принято.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что неосновательное обогащение возникло в связи с пользованием земельным участком с 05.10.2006.
Представитель ответчика исковые требования признал частично без указания признаваемой суммы. Также ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в части требований за период с 05.10.2006 по 31.03.2008, полагая, что начисленные за указанный период суммы не подлежат взысканию.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
На основании постановления администрации города Рязани № 4126 от 28.10.2003 между Администрацией города Рязани (Арендодатель) и открытым акционерным обществом "Строммех" (Арендатор - в настоящее время ЗАО "Строммех") 26.11.2003 был заключен договор № А439-03 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018, общей площадью 18363,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, пр. Шабулина, 1А (Московский округ г. Рязани), в 22-й градостроительной экономической оценочной зоне, для размещения и эксплуатации административно-производственных зданий и сооружений в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка, на срок с 29.10.2003 по 29.10.2013. Указанный договор был зарегистрирован 26.04.2004 Рязанской областной регистрационной палатой.
В соответствии с пунктом 2.1 договора использование участка является платным. Арендная плата за участок рассчитывается Арендодателем на основании базового размера арендной платы, установленного администрацией города Рязани для 22 градостроительной экономической оценочной зоны города Рязани по виду использования земли и категории арендатора применительно к долям и праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здания, строения, сооружения, помещения.
05.05.2008 Администрацией города Рязани принято постановление № 2363 "О продаже Ш.В.В. земельного участка для обслуживания склада", пунктами 1 - 3 которого было признано частично утратившим силу постановление главы администрации города Рязани от 28.10.2003 № 4126 о предоставлении ОАО "Строммех" земельного участка, принято решение о расторжении с 04.10.2006 договора № А439-03 от 26.11.2003 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018, и о расформировании данного земельного участка.
22.06.2007 администрацией города Рязани было принято постановление № 1935 "О предоставлении в аренду ОАО "Строммех" земельного участка для обслуживания административно-производственного здания", общей площадью 7020 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, 1А, участок № 1. На основании указанного постановления ОАО "Строммех" предполагалось передать в аренду три земельных участка из четырех вновь образованных 23.10.2009 в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018. Один из этих участков составляет площадь 7020 кв. м и этому выделенному земельному участку был присвоен кадастровый номер 62: 29: 003 0037:126. Однако договор аренды на такой земельный участок площадью 7020 кв. м истцом и ответчиком не заключался и продолжал действовать договор аренды от 26.11.2003 № А439-03, ответчик уплачивал арендные платежи вплоть до мая 2009 года (платежи по первый квартал 2009).
21.10.2008 между администрацией города Рязани и закрытым акционерным обществом "Строммех" подписано соглашение о расторжении договора № А439-03 от 26.11.2003 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018, которое зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 12.03.2010.
Пунктами 1 и 2 данного соглашения предусмотрено, что на основании постановления главы администрации города Рязани от 05.05.2008 № 2363 указанный договор аренды расторгается, арендные обязательства по договору аренды считать прекращенными с 04.10.2006.
По заявлению ответчика от 22.06.2009 отделом администрирования неналоговых платежей управления экономического развития администрации города Рязани было принято решение о возврате закрытому акционерному обществу "Строммех" из бюджета 1357135,4 руб., оплаченных акционерным обществом в качестве арендной платы за 2006-1 квартал 2009 года по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018 (за площадь 18363,1 кв. м).
По заявке на возврат № 737 от 27.07.2009 указанная сумма управлением Федерального казначейства 29.07.2009 возвращена закрытому акционерному обществу "Строммех".
После этого между истцом и ответчиком 14.12.2009 был заключен договор № 752-09 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 62: 29: 003 0037:126, площадью 7020 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, 1А, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 16.03.2010.
Поскольку пользование земельным участком площадью 7020 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, 1А, закрытым акционерным обществом "Строммех" осуществлялось в течение всего периода аренды с 2006 года и по 21.10.2008 (по день расторжения договора аренды от 26.11.2003 № А439-03) и далее до дня регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 14.12.2009 № 752-09 (до 16.03.2010), учитывая, что уплаченные ответчиком арендные платежи были ему возвращены из бюджета, истец начислил ответчику плату за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) в сумме 825097 руб. 51 коп.
В добровольном порядке ответчик указанную сумму не оплатил, что и послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 825097 руб. 51 коп., составляющего плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 62:29:003 0037:126, площадью 7020 кв. м, расположенным по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, 1А, начисленную за период с 05.10.2006 по 15.03.2010.
25.05.2010 Администрацией города Рязани в адрес ответчика была направлена претензия № 236 с просьбой оплатить неосновательное обогащение, составляющее плату за фактическое пользование земельным участком площадью 7020 кв. м за период с 01.07.2009 по 15.03.2010 в сумме 197128,37 руб.
В ходе рассмотрения спора между сторонами на основании заявления ответчика от 18.04.2011 № 21 по решению администрации города Рязани № 52 от 22.04.2001 произведен зачет излишне уплаченной ответчиком по договору купли-продажи земельного участка суммы 122538,4 руб. в счет частичной оплаты неосновательного обогащения (платы за фактическое пользование земельным участком) за период, указанный в претензии № 236 от 25.05.2010. Таким образом, непогашенной осталась задолженность за фактическое пользование спорным земельным участком площадью 7020 кв. м в сумме 702559 руб. 11 коп. (825097,51 - 122538,4), из них 561122 руб. 17 коп. за период с 05.10.2006 по 31.03.2009, и 141436 руб. 94 коп. за период с 01.04.2009 по 15.03.2010.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме, исходя при этом из следующего.
Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 15.03.2000 62-ЮЛ № 001786 - 0021075 и 62-ЮЛ № 001783 - 0021072 ответчику на праве собственности принадлежат здание гаража, лит. Е, общей площадью 47,9 кв. м и здание механического сборного цеха и административно-бытовых помещений, лит. В общей площадью 1993,3 кв. м, расположенные по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 1а. Указанные здания находятся на спорном земельном участке с кадастровым номером 62: 29: 003 0037:126, входившего до разделения в состав земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018 и находившегося у ответчика в аренде на основании договора аренды № А439-03 от 26.11.2003 до расторжения данного договора. Факт пользования указанным земельным участком в спорном периоде ответчиком подтверждается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65
Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статье 424
Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Таким образом, ответчик должен оплачивать пользование земельным участком по цене, которая взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичные товары и услуги, то есть исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель, установленных постановлениями Администрации города Рязани: "Об арендной плате за землю в 2006 году" от 13.12.2005 № 4633
; "Об арендной плате за землю в 2007 году" от 06.12.2006 № 4415
; "Об арендной плате за землю в 2008 году" от 03.03.2008 № 1254
; "Об арендной плате за землю в 2009 году" от 12.12.2008 № 7501
; "Об арендной плате за землю в 2010 году" от 25.12.2009 № 9245
применительно к земельным участкам, расположенным в 22 градостроительной экономической оценочной зоне.
Закрытым акционерным обществом "Строммех" право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано лишь 16.03.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, имеющимся в материалах дела.
В силу статей 452
и 433
Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о расторжении договора аренды от 26.11.2003 № А439-03 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018 подлежало государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации (с 12.03.2010).
Таким образом, у Администрации города Рязани, учитывая наличие не прекращенных арендных отношений и фактическое пользование ответчиком спорным земельным участком, отсутствовали правовые основания для возврата уплаченных ответчиком в течение 2006 - 2009 годов арендных платежей.
Согласно пункту 1 статьи 1102
Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой
, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Поскольку арендные платежи возвращены необоснованно, возвращенная 29.07.2009 сумма 1357135,4 руб. (в том числе и сумма 561122 руб. 17 коп., относящаяся к площади 7020 кв. м за период пользования с 05.10.2006 по 31.03.2009), является неосновательным обогащением, возникшим у ответчика с 29.07.2009.
Использование ответчиком спорного земельного участка с кадастровым номером 62: 29: 003 0037:126, выделенного из состава земельного участка с кадастровым номером 62:29:003 00 37:0018, в течение 2 - 4 кварталов 2009 года и по 15.03.2010 (день регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к ответчику) без заключения договора аренды и внесения соответствующей платы является неосновательным обогащением ответчика, которое составляет, с учетом состоявшегося в ходе рассмотрения дела зачета, 141436 руб. 94 коп. (263975,34 руб. начисленных за период с 01.04.2009 по 15.03.2010 минус 122538,4 руб. оплаченных по зачету).
Исходя из изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, рассчитанного исходя из размера арендной платы за фактическое пользование земельным участком за спорный период, в общей сумме 702559 руб. 11 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу статьи 1102
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям в части взыскания задолженности за период 05.10.2006 по 31.03.2008, который, по его мнению, истек до подачи иска в Арбитражный суд (08.04.2011).
Как следует из статьи 196
Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200
Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается по общему правилу со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Из смысла приведенных правовых норм пункта 1 статьи 1102
, пункта 1 статьи 200
Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из материалов дела неосновательное обогащение ответчика возникло с момента возврата арендодателем (истцом по делу) арендной платы за предшествующий период пользования земельным участком, в связи с чем срок исковой давности следует исчислять с 29.07.2009.
Истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском 08.04.2011 в пределах срока исковой давности, предусмотренного статьей 196
Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем норма части 2 статьи 199
данного кодекса в данном случае не подлежит применению.
В соответствии со статьями 57
и 62
Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, подлежат зачислению в доход бюджета субъекта Российской Федерации в размере 20% и в доход бюджета городского округа в размере 80%.
Таким образом, подлежащая взысканию с ответчика сумма неосновательного обогащения в размере 702559 руб. 11 коп. подлежит зачислению в доход бюджета Рязанской области в сумме 140511 руб. 82 коп. (20%) и в доход бюджета города Рязани - 562047 руб. 29 коп. (80%).
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 171
, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Строммех" (г. Рязань, проезд Шабулина, 1А, ОГРН 1026201080344, ИНН 6229006451) неосновательное обогащение в сумме 702559 руб. 11 коп., из них в областной бюджет Рязанской области - 140511 руб. 82 коп. и в городской бюджет города Рязани - 562047 руб. 29 коп.
2. Взыскать с закрытого акционерного общества "Строммех", г. Рязань в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 17051 руб. 18 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
