АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. № 195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Во исполнение Федеральных законов от 12.02.98 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21.12.94 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 10.07.1999 № 782
"О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687
"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях", от 17.12.2008 № 783
"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям на территории Ливенского района, прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций сельских поселений Ливенского района, руководителям предприятий, учреждений и организаций в месячный срок откорректировать документацию по вопросам гражданской обороны в соответствии с Положением
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям на территории Ливенского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы
администрации Ливенского района
А.И.КОЖУХОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Ливенского района
от 18 июля 2011 г. № 195
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА
Общие положения
Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона
от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям.
Сущность управления ГО заключается в постоянной целенаправленной организующей деятельности органов государственной власти, руководителей и органов управления гражданской обороны всех уровней, направленной на всестороннюю подготовку и ведение гражданской обороны.
Основные задачи управления
В мирное время - обеспечение постоянной готовности органов управления сил и средств ГО к решению задач в зонах ЧС различного характера, разработка и своевременная корректировка планов ГО, разработка перспективных и годовых планов по подготовке ГО и организация их выполнения, организация подготовки органов управления, сил ГО и населения.
В угрожаемый период - быстрый и организованный перевод органов управления и сил в соответствующую степень готовности.
В военное время - организация осуществления планов ГО с учетом реально сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание готовности органов управления, систем связи и оповещения, сил и средств ГО с учетом их возможных потерь и ущерба.
Для обеспечения управления ГО создается система управления, включающая в себя органы и пункты управления, системы оповещения и связи.
В мирное время управление ГО осуществляет руководитель гражданской обороны и органы управления, осуществляющие управление ГО.
В военное время система управления ГО организационно базируется на тех же органах управления, но с учетом перевода их на штаты и условия работы военного времени.
На случай выхода из строя основных органов управления в мирное время на всех уровнях и во всех звеньях создается система дублирующих органов управления.
Основа управления - решение руководителя ГО, в котором определяются:
замысел действий;
задачи подчиненным силам и средствам;
"Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям".
"Не соответствует предъявляемым требованиям".
3.3. Поддержание сил и органов управления уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ливенского района в готовности к действию достигается осуществлением в мирное время комплекса мероприятий:
разработка и принятие нормативно-правовых актов в области гражданской обороны;
разработка и ежегодная корректировка плана гражданской обороны;
разработка годового плана развития и совершенствования гражданской обороны;
накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием и эксплуатацией;
строительство и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;
накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;
создание аварийно-спасательных формирований и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации (приему и размещению) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
подготовка руководящего состава органов управления, служб ГО, формирований и обучение населения по ГО;
подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;
реализация мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами;
разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;
создание системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;
организация пропаганды по вопросам ГО.
3.4. Готовность проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях гражданской обороны.
В ходе проверки определяется:
реальность расчетов по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований;
готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;
соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;
обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;
время сбора формирований и выхода их в район сосредоточения и к объектам работ.
3.5. Проверка формирований с приведением их в готовность проводится в два этапа.
Первый этап - приведение формирований в готовность согласно плану.
Проверяется:
время приведения в готовность в месте сбора;
укомплектованность личным составом, техникой, имуществом, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
знание личным составом своих функциональных обязанностей.
Второй этап - практические действия по вводным.
Проверяется:
умение командира формирования принимать решения и ставить задачу личному составу;
умение командира руководить личным составом в процессе выполнения работ;
умение личного состава практически решать поставленные задачи в установленные сроки.
3.6. Глава района в мирное время один раз в год представляет губернатору области доклад о состоянии гражданской обороны за подведомственную территорию, организацию по состоянию на 1 января планируемого года.
В военное время сроки представления докладов определяются табелем срочных донесений по гражданской обороне на военное время.
4. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
4.1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий является расходным обязательством Ливенского района.
4.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на объектах экономики, предприятиях и учреждениях осуществляется за счет собственных средств.
5. Ответственность должностных лиц
1. Ответственность за поддержание сил и органов управления уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ливенского района в готовности к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несет глава Ливенского района, руководители объектов экономики, учреждений, организаций, на базе которых они создаются. Не исполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
