Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Амурской области от 01.02.2012 № RU283020002012001.
БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2012 г. № 35/01
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 29 ноября 2010 г. № 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11 июля 2011 г. № 192-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 г. № 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18 июля 2011 г. № 243-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 июля 2011 г. № 263-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", а также в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", и принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ
"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законов Амурской области от 8 февраля 2011 г. № 444-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Амурской области в части предоставления гарантий лицам, замещающим государственные должности Амурской области и муниципальные должности в Амурской области", от 31 марта 2011 г. № 458-ОЗ
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Амурской области", учитывая заключения организационного комитета по проведению публичных слушаний от 19 сентября 2011 года и от 15 ноября 2011 года, заключение комитета по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике, Благовещенская городская Дума решила:
1. Внести изменения в Устав
муниципального образования города Благовещенска:
1.1. В части 1 статьи 4
:
а) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
Действие подпункта "б" пункта 1.1 распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
б) пункт 14
изложить в редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
в) в пункте 26
после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами)"; после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального"; слова ", капитального ремонта" исключить;
г) пункт 30
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
д) пункт 36
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: одно и то же слово повторяется дважды.
е) в пункте 38
слова и "и надзора" исключить;
ж) дополнить
пунктами 39 - 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
.".
Действие пункта 1.2 распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
1.2. Пункт 8 части 1 статьи 4.1
признать утратившим силу.
1.3. Дополнить
статьей 4.2 следующего содержания:
"Статья 4.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
Положения пункта 1.4 применяются
к депутатам Благовещенской городской Думы, входящим во фракции, и к фракциям Благовещенской городской Думы, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу данного документа.
1.4. Статью 8
дополнить частью 22 в следующей редакции:
"22. Отзыв депутата не применяется к депутатам городской Думы, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.".
9) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями контрольно-счетной палаты.
15. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты, в отсутствии председателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.
16. Аудиторы контрольно-счетной палаты возглавляют направления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за их результаты.
17. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, муниципальными органами и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.
18. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним положением о контрольно-счетной палате.
Статья 35. Полномочия контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением городского бюджета;
2) экспертиза проектов городского бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а также средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и главе муниципального образования города Благовещенска;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с федеральным законом
;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата контрольно-счетной палаты;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств городского бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств городского бюджета.".
1.9. Пункты 3
, 4
, 5 части 1
, части 4
и 5 статьи 38
признать утратившими силу.
1.10. В статье 49
:
а) пункт 1 части 2
изложить в следующей редакции:
"1) обеспечение служебной квартирой;";
б) пункт 6 части 2
изложить в следующей редакции:
"6) при стаже муниципальной службы не менее пяти лет и наличии соответствующего медицинского заключения - возмещение муниципальному служащему расходов, связанных с санаторно-курортным лечением на территории Российской Федерации, один раз в два года в размере до двадцати тысяч рублей, в порядке, предусмотренном главой муниципального образования города Благовещенска;";
в) часть 3
признать утратившей силу.
1.11. Статью 61
дополнить частями 3 - 5 в следующей редакции:
"3. Администрация города Благовещенска является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования города Благовещенска (далее - уполномоченный орган).
4. Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов в соответствии с федеральным законом путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме и размещение заказа без проведения торгов путем запроса котировок. Размещение заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется муниципальными заказчиками самостоятельно.
5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с городской Думой и контрольно-счетной палатой устанавливается постановлением главы муниципального образования города Благовещенска. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными муниципальными заказчиками устанавливается постановлением администрации города Благовещенска.".
1.12. Часть 3 статьи 62
признать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск", за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу. Действие подпункта "б" пункта 1.1
, пункта 1.2
и подпункта "в" пункта 1.7
настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Положения пунктов 1.4
и 1.5
настоящего решения применяется к депутатам Благовещенской городской Думы, входящим во фракции, и к фракциям Благовещенской городской Думы, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения. Действие пункта 1.8
настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.
3. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Благовещенск".
4. Отменить решение
Благовещенской городской Думы от 29 сентября 2011 г. № 30/97 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Благовещенска".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования города Благовещенска (В.А.Кобелев).
Глава
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
