ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. № 46-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44
Устава Пензенской области, Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) и постановлением
Правительства Пензенской области от 22.11.2011 № 819-пП "О реорганизации Управления инвестиционного развития Пензенской области и Управления развития предпринимательства Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление
Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 429-пП "Об утверждении Положения об Управлении инвестиционного развития Пензенской области";
- постановление
Правительства Пензенской области от 15.06.2011 № 366-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении инвестиционного развития Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 429-пП";
- постановление
Правительства Пензенской области от 02.09.2011 № 607-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области";
- постановление
Правительства Пензенской области от 17.10.2011 № 725-пП "Вопросы Управления инвестиционного развития Пензенской области";
- постановление
Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 430-пП "Об утверждении Положения об Управлении развития предпринимательства Пензенской области";
- постановление
Правительства Пензенской области от 04.02.2011 № 50-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении развития предпринимательства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 430-пП";
- постановление
Правительства Пензенской области от 08.09.2011 № 625-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении развития предпринимательства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 430-пП (с последующими изменениями)";
- постановление
Правительства Пензенской области от 27.10.2011 № 758-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении развития предпринимательства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 430-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 февраля 2012 года.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы инвестиционного развития и предпринимательства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 31 января 2012 г. № 46-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области.
Министерство осуществляет функции по выработке единой стратегии инвестиционного развития, укрепления предпринимательского сектора экономики на территории Пензенской области, определению приоритетов и путей развития соответствующих отраслей, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.
Министерство образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой
исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Пензенской области, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.
1.5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
1.6. Положение о Министерстве и предельная численность работников Министерства утверждается Правительством Пензенской области.
1.7. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.8. Ликвидация, реорганизация и переименование Министерства производится на основании постановления Правительства Пензенской области, в порядке, установленном законодательством.
1.9. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.
1.10. Почтовый адрес Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.
1.11. Министерство является правопреемником Управления инвестиционного развития Пензенской области и Управления развития предпринимательства Пензенской области.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства (далее - предпринимательство).
2.2. Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности планируемых и реализуемых на территории Пензенской области инвестиционных проектов с участием Пензенской области и (или) с оказанием государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
2.3. Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и содействие им в установленном порядке в разработке и реализации мер по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательства на территориях муниципальных образований Пензенской области.
2.4. Разработка совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области долгосрочных целевых программ развития инвестиционного потенциала, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области, поддержки экспорта в Пензенской области.
2.5. Осуществление информационной и прогнозно-аналитической деятельности в области инвестиционной политики.
2.6. Информационное обеспечение реализации инвестиционной политики, проводимой Правительством Пензенской области.
2.7. Формирование инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области в России и за рубежом, в том числе путем организации работ по присвоению и поддержанию инвестиционных и кредитных рейтингов Пензенской области.
2.8. Определение и продвижение инвестиционного потенциала и преимуществ Пензенской области, реализация процесса развития инвестиционного климата в регионе.
2.9. Разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в области инвестиционной деятельности.
2.10. Разработка и реализация (внедрение) новых механизмов поддержки деятельности субъектов предпринимательства, обеспечивающих более широкий доступ к финансовым, информационным, кадровым и инфраструктурным ресурсам.
2.11. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательства и эффективности применения мер по развитию предпринимательства в Пензенской области.
2.12. Определение приоритетных направлений развития предпринимательства в Пензенской области, разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.13. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Пензенской области.
2.14. Разработка и реализация (внедрение) новых механизмов поддержки деятельности субъектов предпринимательства, обеспечивающих более широкий доступ к финансовым, информационным, кадровым и инфраструктурным ресурсам.
2.15. Ведение реестра инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Пензенской области и реестров субъектов предпринимательства - получателей государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
2.16. Содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства.
3. Полномочия Министерства
Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам регулирования инвестиционной деятельности, развитию и поддержки предпринимательства в Пензенской области.
3.2. Разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности.
3.3. Взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области в разработке механизмов управления инвестиционными процессами, финансирования инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, внебюджетных фондов и других инвестиционных источников Российской Федерации, а также привлечения иностранных инвестиций.
3.4. Разрабатывает методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам, связанным с экономической оценкой (в том числе бюджетной, социальной) эффективности, возможных рисков инвестиционных проектов и по развитию предпринимательской деятельности.
3.5. Организовывает работу Инвестиционного совета
при Правительстве Пензенской области.
3.6. Вносит предложения о выдвижении инвестиционных проектов на получение Патронажного сертификата
Губернатора Пензенской области, дает заключения на соответствующие бизнес-планы, организует информирование о них потенциальных инвесторов.
3.7. Организует и проводит выставки инвестиционных проектов, семинары, международные и межрегиональные конференции, симпозиумы, форумы по проблемам инвестиционной деятельности совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, специализированными организациями. Разрабатывает презентационные материалы.
3.8. Осуществляет подготовку и периодическое обновление базы данных и реестра инвестиционных проектов совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
3.9. Осуществляет разработку и согласование проектов протоколов о намерениях по стратегическому партнерству и взаимному сотрудничеству между Правительством Пензенской области и инвестором.
3.10. Размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" об инвестиционной деятельности Пензенской области.
3.11. Осуществляет сбор и анализ информации о привлечении иностранных инвестиций в экономику Пензенской области, участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на привлечение иностранных инвестиций в Пензенскую область.
3.12. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.13. Осуществляет контроль и анализ соблюдения норм законодательства, связанных с заключением и исполнением инвестиционных соглашений с участием Правительства Пензенской области.
3.14. Готовит информационные материалы к выпуску электронных и печатных каталогов инвестиционных проектов, площадок и другой презентационной продукции об инвестиционной деятельности в регионе.
3.15. Участвует в международных и общероссийских семинарах и конференциях для установления новых контактов с инвесторами и распространения презентационных материалов.
3.16. Участвует в подготовке информации по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности для размещения в различных информационных системах, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.17. Участвует в подготовке проектов докладов, выступлений для руководства Пензенской области, информации и обзоров, посвященных проблемам инвестиционной деятельности, а также другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.18. Участвует в разработке комплексных программ социально-экономического развития Пензенской области в части привлечения инвестиционных ресурсов и развития предпринимательства.
3.19. Вносит в установленном порядке предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.
3.20. Рассматривает поступившие в Министерство обращения и письма физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством
.
3.21. Осуществляет мероприятия в рамках реализации административной реформы по вопросам инвестиций.
3.22. Проводит в установленном порядке
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Министерства.
3.23. Вносит предложения по созданию координационных или совещательных органов в области развития инвестиций в установленном порядке.
3.24. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. Является главным распорядителем бюджетных средств с выделением подведомственного учреждения - государственного казенного учреждения "Пензенское региональное отделение бизнес-инкубаторов", получателя бюджетных средств, финансируемого из бюджета Пензенской области.
3.25. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.
3.26. Выполняет организационные и методические функции по подготовке и проведению конкурсов по поддержке предпринимательства на территории Пензенской области.
3.27. Представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации документы и отчеты, необходимые для получения субсидий, а также документы, подтверждающие их целевое использование.
3.28. Разрабатывает предложения по устранению правовых, административных препятствий в вопросах создания и развития субъектов предпринимательства на территории Пензенской области.
3.29. Принимает участие в конкурсах на предоставление средств федерального бюджета в рамках поддержки предпринимательства, в том числе для развития сети бизнес-инкубаторов региона.
3.30. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы и механизма финансирования, а также налогообложения субъектов предпринимательства.
3.31. Организует проведение выставок, конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий, направленных на развитие предпринимательства и инвестиционного климата в Пензенской области.
3.32. Готовит в соответствии с действующим законодательством проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области развития предпринимательства, контролирует их выполнение.
3.33. Представляет в федеральные органы исполнительной власти отчеты и информацию по финансированию и выполнению на территории Пензенской области мероприятий, направленных на финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки предпринимательства.
3.34. Проводит консультации по оказанию государственной поддержки для хозяйствующих субъектов предпринимательства, а также по информационной, финансовой поддержке и развитию субъектов предпринимательства.
3.35. Рассматривает поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством
.
3.36. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по освещению поддержки предпринимательской деятельности в Пензенской области и деятельности Министерства.
3.37. Вносит предложения по созданию координационных или совещательных органов для развития и поддержки предпринимательства.
3.38. Осуществляет мероприятия в рамках реализации административной реформы по вопросам предпринимательской деятельности.
3.39. Осуществляет взаимодействие с Департаментом оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации при проведении консультаций по проектам актов, представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение об оценке регулирующего воздействия.
4. Права Министерства
Министерство в пределах своей компетенции вправе:
4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от структурных подразделений Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий.
4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.3. Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.
5. Руководство Министерством
5.1. Министерство возглавляет первый заместитель Председателя Правительства - Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
5.1.1. Первый заместитель Председателя Правительства - Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Первый заместитель Председателя Правительства - Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством. В период отсутствия первого заместителя Председателя Правительства - Министра его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
5.2. Первый заместитель Председателя Правительства - Министр:
5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций.
5.2.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве.
5.2.3. В установленном порядке назначает и освобождает от должности работников Министерства, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.
5.2.4. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Министерства.
5.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
5.2.6. Издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы.
5.2.7. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами.
5.2.8. Организует государственную гражданскую службу и кадровую работу Министерства.
5.2.9. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации работников Министерства.
5.2.10. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
5.2.11. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями
, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
5.2.12. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений
, составляющих государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Министерстве.
5.2.13. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
