МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2012 г. № 472-МПА
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ,
ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ГОРОДА МЦЕНСКА"
Принято
Мценским городским
Советом народных депутатов
26 января 2012 года
1. Утвердить Положение
"О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Мценска" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Мценского городского Совета народных депутатов № 4/22-ГС издано 18.05.2006, а не 18.11.2006.
1) решение
Мценского городского Совета народных депутатов от 18 ноября 2006 года № 4/22-ГС "О постановлении (муниципальном правовом акте города Мценска) "О Положении "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Мценска";
2) постановление
(муниципальный правовой акт города Мценска) от 1 декабря 2006 года № 4-МПА "О Положении "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Мценска".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Мценска
А.М.ФОКИН
Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 26 января 2012 г. № 472-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ,
ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ГОРОДА МЦЕНСКА"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статьей 51
Устава г. Мценска.
2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы правовых и экономических отношений, возникающих при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений г. Мценска, финансируемых за счет средств бюджета города Мценска и внебюджетных источников.
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета г. Мценска и внебюджетных источников финансирования потребности города Мценска, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Орловской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления г. Мценска, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета города Мценска при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
уполномоченный орган - орган, уполномоченный постановлением администрации города Мценска на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков;
под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты);
участник размещения заказа - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение контракта;
муниципальный заказ - совокупность заключенных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для нужд заказчиков за счет средств бюджета г. Мценска и внебюджетных источников финансирования.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Статья 2. Формирование муниципального заказа
1. Финансирование муниципального заказа является составной частью бюджета г. Мценска.
2. Муниципальный заказ формируется исходя из нужд заказчиков в пределах средств, финансируемых из бюджета г. Мценска по функциональным видам расходов.
3. Формирование муниципального заказа производится одновременно с разработкой бюджета города Мценска на очередной финансовый год.
4. Муниципальный заказ формируется администрацией г. Мценска на основе приоритетных направлений социального и экономического развития г. Мценска.
5. Формирование муниципального заказа предусматривает подготовку и утверждение сводного проекта потребностей г. Мценска.
6. Заказчики, исходя из соответствующих прогнозов потребностей в товарах, работах и услугах, в пределах своей компетенции, определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые бюджетные ассигнования (средства), производят предполагаемые расчеты оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году нужд заказчиков, в том числе реализации городских целевых программ развития, в которых они участвуют, подготавливают и представляют проекты потребностей в товарах, работах и услугах.
7. Выделенные в бюджете г. Мценска ассигнования служат основанием для открытия финансирования заказов на закупку продукции, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчиков.
Статья 3. Заказчики
1. Для организации работ по исполнению муниципального заказа администрация г. Мценска утверждает перечень заказчиков и принимает решение о создании уполномоченных органов на размещение заказов для нужд г. Мценска.
2. Исходя из потребностей г. Мценска в товарах, работах и услугах в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Мценска и настоящим Положением заказчик:
1) формирует заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и организовывает его размещение;
2) определяет окончательные условия и заключает контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;
3) обеспечивает финансирование заказа;
4) контролирует исполнение условий контракта, в том числе выполнение заказа и соответствие поставленной продукции техническим и иным характеристикам.
Статья 4. Порядок размещения заказа
1. Размещение заказа осуществляется следующими способами:
1) путем проведения торгов:
конкурсы (открытые и закрытые);
аукционы (открытые, в том числе в электронной форме, и закрытые);
2) без проведения торгов:
запрос котировок (в том числе запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 55
Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Официальный сайт в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru.
5. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная, котировочная или единая комиссия. Решение о создании комиссии, ее составе, порядке работы принимается заказчиком.
6. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
7. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
Статья 5. Контракт
1. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений Федерального закона
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Контракт на выполнение муниципального заказа должен включать следующие существенные условия:
1) предмет контракта, сведения о заказчике и исполнителе;
2) наименование заказа, его номенклатуру, объем и стоимость;
3) условия и порядок выполнения муниципального заказа;
4) порядок сдачи-приемки товаров (работ, услуг);
5) порядок расчетов за выполнение заказа;
6) условия расторжения контракта сторонами;
7) порядок разрешения споров;
8) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом;
9) другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению сторон.
Статья 6. Контроль за размещением муниципального заказа
1. Контроль за организацией размещения заказов для муниципальных нужд осуществляет комитет по экономике, прогнозированию, предпринимательству и торговле администрации г. Мценска путем проведения проверок.
2. Контроль за финансовым исполнением заключенных контрактов осуществляет финансовое управление администрации г. Мценска.
Контрольно-счетная палата г. Мценска осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Мценска, а также средств, получаемых бюджетом города Мценска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при размещении муниципального заказа.
3. Осуществление контроля за организацией размещения заказов производится в соответствии с положениями Федерального закона
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 7. Реестр контрактов
Сведения о заключении (исполнении или прекращении действия) контракта подлежат размещению заказчиками в реестре контрактов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня соответственно заключения (исполнения или прекращения) контракта.
Статья 8. Заключительные положения
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа г. Мценска.
