ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2011 г. № 2969/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
В целях повышения эффективности исполнения полномочий администрации Истринского муниципального района и выполнения требований Федерального закона
№ 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" постановляю:
1. Утвердить Положение
о проведении конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (приложение № 1).
2. Утвердить новый состав конкурсной комиссии (приложение № 2 - не приводится).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Считать постановления главы Истринского муниципального района № 1572/4
от 19.04.2010 и 13/1 от 15.01.2010 утратившими силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Демкину Н.И.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Приложение № 1
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 1 сентября 2011 г. № 2969/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О рекламе", Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Московской области, законодательством Московской области, Уставом
Истринского муниципального района.
1.2. Торги проводятся в целях обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности администрации Истринского муниципального района в данной сфере, обеспечения гласности и прозрачности установки и эксплуатации рекламных конструкций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере установки и эксплуатации рекламных конструкций, а также в целях повышения уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций в соответствии с концепцией комплексного развития внешнего оформления Истринского муниципального района.
1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения конкурсов.
1.4. Торги проводятся в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
1.5. Предмет конкурса - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности или распоряжении Истринского муниципального района, в том числе земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Истринского муниципального района на основании Федерального закона
№ 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
1.6. Конкурс - процедура выявления победителя (участника конкурса, предложение которого было признано конкурсной комиссией наилучшим) из всех зарегистрированных претендентов в целях заключения с ним договора.
1.7. Организатором открытого конкурса выступает администрация Истринского муниципального района.
1.8. Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет конкурсная комиссия.
1.9. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
1.10. Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия по проведению конкурса вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
1.11. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- отметить в журнале регистрации заявок дату, время и место получения от претендента (или его уполномоченного представителя) документов для участия в конкурсе;
- указать в журнале регистрации заявок фамилию, имя, отчество и должность лица, принимающего от претендента (или его уполномоченного представителя) вышеуказанные документы.
4.3. Состав и форма документов, представляемых для участия в конкурсе, определяются конкурсной документацией.
5. Порядок проведения конкурса
5.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
5.2. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте в соответствующий день и час.
5.3. Участники конкурса или их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, соответствующую доверенности в составе тома заявки на участие в конкурсе, обязаны зарегистрироваться.
5.4. Конкурс проводится в следующем порядке:
1) секретарь комиссии регистрирует прибывших участников конкурса и их представителей, проверяет их полномочия на участие в процедуре проведения вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, вносит соответствующие сведения в протокол вскрытия конвертов;
2) в течение процедуры вскрытия конвертов ведется аудиозапись, о чем секретарь комиссии обязан уведомить участников конкурса;
3) зарегистрированные заявки своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса;
4) председатель конкурсной комиссии оглашает список лиц, допущенных к участию в конкурсе;
5) лица, не допущенные к участию в конкурсе, не вправе подавать конкурсные предложения и присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
6) председатель конкурсной комиссии (лицо, его замещающее) предлагает участникам конкурса подать конкурсные предложения в запечатанных конвертах;
7) о подаче конкурсных предложений делаются соответствующие записи в протоколе вскрытия конвертов;
8) вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии после того, как все участники подали конверты с конкурсными предложениями;
9) непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при процедуре вскрытия таких конвертов, о возможности отозвать поданные заявки;
10) конкурсная комиссия поочередно вскрывает конверты с конкурсными предложениями участников, оглашает состав каждого конверта и зачитывает конкурсные предложения;
11) состав конвертов и содержание поданных предложений заносятся в протокол вскрытия конвертов;
12) протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и участниками конкурса непосредственно после вскрытия всех конвертов;
13) после вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на закрытое заседание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений;
14) после рассмотрения и оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия приглашает участников конкурса для оглашения его результатов;
15) в течение 5 (пяти) банковских дней со дня проведения конкурса участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные суммы задатков. Победителю конкурса внесенная сумма задатка возвращается после заключения с ним договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
16) задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса отказался от подписания итогового протокола. В таком случае конкурс признается несостоявшимся, а денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, переводятся в бюджет района.
6. Оформление результатов конкурса
6.1. Результаты конкурса, в том числе в отношении выбывших участников конкурса, оформляются итоговым протоколом конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, организатором торгов и лицом, признанным конкурсной комиссией победителем конкурса, в день проведения конкурса.
6.2. Итоговый протокол составляется в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй - конкурсной комиссии, третий - остается у организатора конкурса для регистрации и последующего оформления разрешительной документации.
6.3. Результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в недельный срок с момента проведения.
7. Признание конкурса несостоявшимся
7.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) если в конкурсе участвовало менее двух участников:
- в случае если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки и/или только один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса обязан включить в проект договора условия исполнения договора, предложенные таким участником в заявке на участие в конкурсе, и заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственным участником конкурса, но цена такого договора не может превышать начальную (минимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса;
2) если ни один из претендентов в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан участником конкурса;
3) если победитель конкурса уклонился от подписания итогового протокола;
4) если по результатам проведения конкурса участник - победитель конкурса приобретает преимущественное положение, определяемое ч. 5.2
-5.5 ст. 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
7.2. Организатор конкурса обязан в течение 5 банковских дней со дня оформления и утверждения итогового протокола возвратить внесенный участниками несостоявшегося конкурса задаток. В случае уклонения участника - победителя конкурса от подписания итогового протокола о результатах конкурса внесенный им задаток не возвращается.
8. Разрешение споров
8.1. Участник конкурса, несогласный с решением или действиями организатора конкурса или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке.
8.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном законом порядке.
