ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН
К ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЙОННОМ ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 339 "О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации", в целях обеспечения условий для защиты жизненно важных интересов государства на государственной границе Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить Примерный порядок
привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области согласно приложению 1.
2. Утвердить Типовое положение
о районном штабе добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области согласно приложению 2.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Выборгский район, Кингисеппский муниципальный район, Ломоносовский муниципальный район, Сланцевский муниципальный район, Сосновоборский городской округ при создании добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области руководствоваться настоящим постановлением.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета правопорядка и безопасности Бурлакова А.Д.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 31.01.2012 № 27
(приложение 1)
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 339 "О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации", приказом
Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 566 "Об организации работы пограничных органов с добровольными народными дружинами по защите Государственной границы Российской Федерации".
1.2. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в защите государственной границы Российской Федерации (далее - государственная граница) на территории Ленинградской области составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Устав
Ленинградской области, нормативные правовые акты Ленинградской области, а также принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты.
Участие граждан в защите государственной границы основывается на принципах уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, а также взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Участие в защите государственной границы осуществляется на добровольных началах.
1.3. Граждане привлекаются к защите государственной границы в порядке
, установленном Правительством Российской Федерации.
1.4. Формами участия граждан в защите государственной границы на территории Ленинградской области являются:
деятельность в составе добровольных народных дружин по защите государственной границы (далее - народная дружина) в качестве членов народных дружин;
иные формы участия граждан в защите государственной границы (определяются исходя из местных условий совместным решением Пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области).
1.5. Членами народных дружин могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь в защите государственной границы, способные по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять задачи по защите государственной границы.
от 31.01.2012 № 27
(приложение 2)
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ ШТАБЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ЗАЩИТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Районный штаб добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации на территории Ленинградской области (далее - районный штаб народной дружины) создается постановлением главы администрации муниципального района (городского округа) в целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин на территории муниципального образования.
1.2. Районный штаб народной дружины состоит из представителей органов местного самоуправления Ленинградской области, пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - пограничное управление), командиров народных дружин муниципального образования. В состав районного штаба народной дружины могут включаться представители других заинтересованных ведомств.
1.3. Районный штаб народной дружины возглавляет начальник штаба, который назначается главой администрации муниципального района (городского округа) из числа заместителей главы администрации муниципального района (городского округа). Заместителем начальника штаба является представитель службы (отдела) пограничного управления.
2. Функции районного штаба народной дружины
2.1. Районный штаб народной дружины осуществляет следующие функции:
организация и руководство деятельностью народных дружин на территории муниципального образования;
обучение и воспитание членов народной дружины;
организация работы по социальной защищенности членов народной дружины, других граждан, принимающих участие в защите государственной границы.
3. Задачи районного штаба народной дружины
Задачами районного штаба народной дружины являются:
изучение обстановки на территории муниципального образования и прогнозирование ее развития;
подготовка плана работы по привлечению народных дружин к защите государственной границы, координация их деятельности;
изучение состояния дел в народных дружинах, осуществление контроля за их деятельностью, оказание командирам народных дружин практической помощи в организации деятельности народной дружины;
подготовка плана обучения и воспитания членов народных дружин, контроль за выполнением планов, участие в проведении занятий и воспитательной работе;
подготовка предложений главе администрации муниципального образования по вопросам поощрения членов народных дружин, их социальной защиты;
подготовка на основе изучения обстановки и прогнозирования ее развития предложений по устранению причин и условий для совершения правонарушений в сфере защиты государственной границы и поддержанию правопорядка в пограничной зоне и на приграничной территории;
планирование и проведение профилактической работы с населением, руководителями организаций по вопросам установленных на государственной границе и приграничной территории режимов;
подготовка и представление главе администрации муниципального образования аналитических материалов по итогам деятельности народных дружин.
4. Организация работы районного штаба народных дружин
4.1. Районный штаб народных дружин организует работу в соответствии с планом, разрабатываемым на квартал и полугодие. План работы районного штаба народных дружин подписывается начальником штаба и утверждается главой администрации муниципального района (городского округа).
4.2. Планом работы предусматриваются следующие мероприятия:
организация и руководство деятельностью народных дружин по защите государственной границы;
занятия с членами народных дружин по правовым вопросам;
воспитательная работа с членами народных дружин;
профилактическая работа с населением;
сборы командиров народных дружин, соревнования народных дружин;
заседания районного штаба народной дружины (не реже одного раза в месяц), в том числе выездные;
отчеты народных дружин о работе по защите государственной границы;
изучение, обобщение и распространение опыта работы народных дружин, в том числе через районные и областные средства массовой информации.
4.3. Районный штаб народных дружин осуществляет разработку плана привлечения народных дружин к защите государственной границы на карте (схеме) муниципального района (городского округа) на основании планов, разрабатываемых для каждой конкретной дружины, который подписывается начальником штаба народной дружины и заместителем начальника штаба народной дружины, утверждается главой администрации муниципального образования и начальником пограничного управления.
Планом предусматривается участие народных дружин в защите государственной границы в условиях повседневной пограничной службы, усиленной пограничной службы, при резком изменении обстановки и возникновении чрезвычайных ситуаций на приграничной территории.
