АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. № 08/813
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместным приказом
Министерства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" администрация муниципального района "Вуктыл" постановляет:
1. Утвердить Положение
о своевременном оповещении и информировании населения муниципального района "Вуктыл" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение).
2. Рекомендовать начальнику спасательной службы оповещения и связи гражданской обороны муниципального района "Вуктыл" (С.В.Кутера) организовать работу по своевременному оповещению и информированию населения и организаций муниципального района "Вуктыл" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Заведующему отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района "Вуктыл" (А.Г.Шаповалов):
3.1. Организовать корректировку:
3.1.1. Схемы оповещения руководящего состава и сил районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального района "Вуктыл" и гражданской обороны, организаций и населения муниципального района "Вуктыл" об опасностях, возникающих при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.1.2. Инструкций и алгоритмов действий оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района "Вуктыл", списков оповещаемых организаций и должностных лиц.
3.2. В ходе проведения занятий, комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок практически отрабатывать вопросы организации оповещения населения об опасностях, возникающих при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4. Рекомендовать и.о. руководителя администрации сельского поселения "Лемтыбож" (Парфенов С.А.), главам сельских поселений "Дутово" (Негря О.В.), "Подчерье" (Дементьева Н.Ф.), "Усть-Соплеск" (Михайлова О.А.), входящих в состав муниципального района "Вуктыл", руководителям потенциально опасных объектов: Вуктыльского линейно-производственного управления магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Ухта" (Жиляев А.П.), Вуктыльского газопромыслового управления филиала ООО "Газпром переработка" (Салюков В.В.), ООО "Динью" (Беловус Н.Б.) в срок до 1 сентября 2011 г. разработать и утвердить своими нормативными правовыми актами, приказами Положения о своевременном оповещении и информировании населения и работников объектов муниципального района "Вуктыл" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5. Постановление главы муниципального района "Вуктыл" - руководителя администрации района от 9 февраля 2007 года № 02/81 "Об организации оповещения населения муниципального образования муниципального района "Вуктыл" об опасностях, возникающих при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий" считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" И.М.Озаркива.
Руководитель администрации
муниципального района
"Вуктыл"
С.ДЕРЕВЯНКО
Утверждено
Постановлением
администрации муниципального района
"Вуктыл"
от 12 августа 2011 г. № 08/813
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ВУКТЫЛ" ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Положение о своевременном оповещении и информировании населения муниципального района "Вуктыл" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", совместного приказа
Министерства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".
1.2. Настоящее Положение определяет организацию, структуру, задачи, порядок создания, функционирования и поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения муниципального района "Вуктыл" об опасностях, возникающих при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.3. Система оповещения и информирования является составной частью сил и средств постоянной готовности районного уровня Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РСЧС) и гражданской обороны (далее - ГО).
Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех организаций и предприятий, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.4. Оповещение и информирование является первым и одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих перевод органов управления и сил ГО с мирного на военное время, доведения до руководящего состава и сил районного уровня РСЧС и ГО, персонала организаций и населения, проживающего на территории муниципального района "Вуктыл", информации об опасностях, возникающих при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Оперативный дежурный ЕДДС, получив от дежурного УЭ № 10 МЦТЭТ филиала ОАО "Ростелеком" сигнал на перевод ГО с мирного на военное время и уяснив его значение, в установленные сроки докладывает по телефону руководителю администрации муниципального района "Вуктыл" и заведующему отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Вуктыл" время получения сигнала и его значение.
Получив от руководителя администрации муниципального района "Вуктыл" (в его отсутствие от заведующего отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Вуктыл") разрешение на приведение ГО в соответствующую степень готовности, оперативный дежурный ЕДДС согласно алгоритмам действий, через дежурного УЭ № 10 МЦТЭТ филиала ОАО "Ростелеком" организует централизованное оповещение:
5.1.1. Заместителей руководителя администрации муниципального района "Вуктыл".
5.1.2. Руководителей администраций поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл".
5.1.3. Руководителей организаций, имеющих планы ГО и выполняющих мероприятия ГО.
5.1.4. Личный состав боевого расчета основного пункта управления руководителя ГО муниципального района "Вуктыл".
5.1.5. Начальников нештатных аварийно-спасательных формирований ГО (далее - НАСФ).
5.2. Для организации централизованного оповещения отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Вуктыл" разрабатываются и высылаются в адрес УЭ № 10 МЦТЭТ филиала ОАО "Ростелеком" списки организаций и соответствующих категорий должностных лиц ГО, подлежащих оповещению через централизованную систему "Парма", с указанием домашних, служебных и сотовых телефонов.
Для организации оповещения остальных должностных лиц ГО, начальников НАСФ, работников администрации муниципального района "Вуктыл" отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Вуктыл" разрабатываются списки с указанием домашних адресов, служебных, домашних и сотовых телефонов.
Оповещение организаций и должностных лиц ГО осуществляется сигналами следующего содержания:
5.2.1. При первоочередных мероприятиях ГО 1-й группы: "Говорит оперативный дежурный ЕДДС администрации муниципального района "Вуктыл". Объявлен сбор. Команда 222".
5.2.2. При первоочередных мероприятиях ГО 2-й группы: "Говорит оперативный дежурный ЕДДС администрации муниципального района "Вуктыл". Объявлен сбор. Команда 333".
5.2.3. При первоочередных мероприятиях общей готовности ГО: "Говорит оперативный дежурный ЕДДС администрации муниципального района "Вуктыл". Объявлен сбор. Команда 444".
Для контроля хода оповещения организаций и должностных лиц ГО в ЕДДС разрабатываются ведомости контроля хода оповещения (оповещения и сбора) соответствующих категорий организаций и должностных лиц ГО.
5.3. Руководители (главы) поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", руководители организаций, НАСФ, получив от оперативного дежурного ЕДДС сигнал на выполнение соответствующих мероприятий, организуют оповещение и сбор руководящего состава ГО поселений, личного состава НАСФ, приводимых в готовность при соответствующей степени готовности ГО.
Оповещение и сбор осуществляются по заранее разработанным схемам сбора и оповещения.
5.4. Схемы разрабатываются таким образом, чтобы все администрации поселений, организации, руководящий состав ГО, личный состав НАСФ были оповещены и собраны в установленных местах в течение 1,5 часов с момента получения сигнала оперативным дежурным ЕДДС.
6. Порядок оповещения населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий
6.1. Сигналы ГО: "Авиационная опасность", "Ракетная опасность", "Воздушная тревога", "Химическая тревога", "Радиационная опасность", "Отбой воздушной тревоги" оперативным дежурным ГУ МЧС России по РК доводятся в установленные сроки телеграммами серии "Ракета" оперативному дежурному ЕДДС по телеграфу УЭ № 10 МЦТЭТ филиала ОАО "Ростелеком".
В порядке дублирования сигналы могут передаваться по факсимильной связи и абонентскому телеграфу.
6.2. Оповещение населения муниципального района "Вуктыл" об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется оперативным дежурным ГУ МЧС России по РК по территориальной системе оповещения и информирования, оперативным дежурным ЕДДС по муниципальной системе оповещения и информирования, по объектовым (локальным) системам оповещения и информирования по заранее разработанным текстам.
Сигналы ГО повторяются и дублируются по всем объектовым (локальным) системам оповещения прерывистыми гудками на объектах экономики и на транспорте, с помощью громкоговорящих установок на пожарных автомобилях и автомобилях милиции, колоколов на звонницах церквей, ручных сирен, электромегафонов, а также установленными местными звуковыми и световыми сигналами.
7. Порядок оповещения организаций и населения
об опасностях, возникающих при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций
7.1. ЕДДС, ДДС-"01" сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют круглосуточно через действующие ДДС, администрации поселений, расположенных на территории муниципального района "Вуктыл", руководителей и персонал организаций, а также население.
7.2. Информация об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций представляется в ЕДДС или ДДС-"01" немедленно, если параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф и стихийных бедствий соответствуют установленным критериям информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
ЕДДС и ДДС-"01", при получении информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, немедленно обмениваются информацией между собой.
Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью руководителя администрации (главы) поселения, руководителя организации. В экстренных случаях информация может быть подписана должностным лицом ДДС.
При передаче персоналом организации или населением информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации указывается место работы, фамилия, имя, отчество, домашний адрес лица, передающего информацию.
Информация о закладе взрывных устройств, в исключительных случаях, когда возникает непосредственная угроза жизни и здоровью людей, принимается от анонимных источников.
Лицо, подписавшее или передавшее информацию по телефону, несет всю полноту ответственности за достоверность ее содержания.
7.3. Сбор, представление и обмен оперативной информацией об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляются по всем видам государственной, ведомственной или коммерческой связи, в зависимости от оснащения ЕДДС, ДДС организаций в первоочередном порядке по паролю "Бедствие" и телеграммой серии "Срочная".
7.4. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации локального уровня оповещение руководящего состава и сил РСЧС, персонала организаций организуется ДДС и руководителем организации по объектовой системе оповещения и информирования.
При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации локального уровня на потенциально опасных объектах оповещение руководящего состава и сил РСЧС, персонала объектов, а также ДДС организаций и населения, находящихся в опасной зоне, организуется ДДС и руководителями потенциально опасных объектов по локальной системе оповещения и информирования.
При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального уровня оповещение руководящего состава и сил районного звена РСЧС, ДДС организаций и населения, находящихся в опасной зоне, организуется ЕДДС по муниципальной системе оповещения и информирования. Попавших в зону чрезвычайной ситуации - по локальным и объектовым системам оповещения и информирования.
8. Порядок финансирования систем оповещения
и информирования
8.1. Создание, совершенствование и поддержание в готовности муниципальной системы оповещения и информирования (кроме элементов республиканской системы централизованного оповещения) осуществляется за счет бюджета муниципального района "Вуктыл".
8.2. Создание, совершенствование и поддержание в готовности объектовых систем оповещения и информирования осуществляется за счет средств организаций, локальных систем оповещения и информирования - за счет средств потенциально опасных объектов.
