ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 декабря 2011 г. № 179-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ
СИСТЕМЫ "ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ" ДЛЯ ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ
(РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ" В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ
ТРЕБОВАНИЙ К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации Медведева Д.А. от 10 ноября 2011 года № Пр-3379 по итогам рабочей поездки Президента Российской Федерации в Сибирский федеральный округ 1 ноября 2011 года постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и работы системы "горячая линия" для приема обращений граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций по вопросам соблюдения на территории Архангельской области Федерального закона
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции.
2. Установить, что обеспечение деятельности системы "горячая линия" осуществляется министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.
3. Агентству по печати и средствам массовой информации Архангельской области обеспечить своевременное размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области сведений, представляемых министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, о введении системы "горячая линия".
4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 29.12.2011 № 179-у
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И РАБОТЫ СИСТЕМЫ "ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ"
ДЛЯ ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ" В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ТРЕБОВАНИЙ
К РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и работы системы "горячая линия" по фактам нарушений Федерального закона
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции (далее - система "горячая линия"), о которых сообщено гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями посредством телефонных звонков.
2. Система "горячая линия" представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, обеспечивающих возможность граждан и организаций обращаться в министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство) по телефону по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции, с которыми столкнулись граждане и организации.
3. Система "горячая линия" создается в целях:
вовлечения гражданского общества в реализацию соблюдений требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
обеспечения оперативного реагирования на факты нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с привлечением к ответственности юридических и физических лиц, должностных лиц;
формирования нетерпимого отношения к проявлениям нарушений требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
4. Основными задачами системы "горячая линия" являются:
обеспечение приема, регистрации и рассмотрения телефонных звонков граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, поступивших по системе "горячая линия" (далее - обращения);
учет времени и дат поступлений, количества и содержания обращений;
обобщение поступившей информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
отправка обращений для рассмотрения и принятия мер в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
5. По системе "горячая линия" принимаются обращения по фактам:
розничной продажи алкогольной продукции без лицензии;
розничной продажи алкогольной продукции с нарушением особых требований к розничной продаже алкогольной продукции;
розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
розничной продажи некачественной, поддельной алкогольной продукции;
розничной продажи алкогольной продукции с нарушением особых требований к потреблению (распитию) алкогольной продукции;
иных нарушений Федерального закона
от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части, касающейся требований к розничной продаже алкогольной продукции.
II. Организация работы системы "горячая линия"
6. Для системы "горячая линия" в министерстве используются две линии телефонной связи с городскими абонентскими номерами.
7. Информация о функционировании системы "горячая линия", целях ее организации, номерах телефонов доводится до сведения населения Архангельской области через средства массовой информации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области.
8. Прием обращений, поступающих по системе "горячая линия", возлагается на государственных гражданских служащих лицензионного отдела министерства, определяемых приказом министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - ответственные лица), и осуществляется в рабочее время в соответствии с установленным служебным распорядком министерства.
9. Поступившее по телефону по системе "горячая линия" обращение в момент телефонного разговора заявителя с ответственным лицом регистрируется в журнале регистрации обращений, поступивших по системе "горячая линия" (далее - журнал).
Журнал ведется в электронном виде и должен содержать следующую информацию:
дата, время поступления обращения;
фамилия, имя, отчество позвонившего (если обращение не является анонимным);
адрес, номер телефона (если обращение не является анонимным);
краткое содержание обращения;
фамилия ответственного лица, принявшего обращение;
кому направлены для принятия мер полученные сведения;
дата исполнения;
отметка о принятых решениях (мерах).
Форма
журнала приводится в приложении к настоящему Порядку.
В день поступления обращения ответственное лицо заполняет в журнале следующие графы:
дата, время поступления обращения;
фамилия, имя, отчество позвонившего (если обращение не является анонимным);
адрес, номер телефона (если обращение не является анонимным);
краткое содержание обращения;
фамилия ответственного лица, принявшего обращение.
10. Обращение рассматривается в течение трех дней со дня, следующего за днем обращения, ответственным лицом, зарегистрировавшим обращение, с целью установления факта наличия у нарушителя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по адресу, указанному заявителем, где нарушается соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также для установления государственного органа, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
11. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции министерства, оно рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.
12. Если обращение заявителя содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, ответственное лицо не позднее пяти дней со дня, следующего за днем обращения заявителя, готовит письмо в адрес соответствующего органа или соответствующего должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов заявителя (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области либо Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), а также письмо в адрес заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
13. Не позднее шести дней со дня, следующего за днем обращения заявителя, подготовленные согласно пункту 13
настоящего Порядка и подписанные руководителем министерства или заместителем руководителя министерства письма ответственным лицом, принявшим телефонный звонок, передаются в отдел делопроизводства, правового и кадрового обеспечения министерства (далее - отдел делопроизводства) для отправки их почтой.
14. В день передачи в отдел делопроизводства писем, указанных в пункте 13
настоящего Порядка, ответственным лицом в графу журнала "Кому направлены для принятия мер полученные сведения" вносится запись, отражающая информацию о соответствующем органе или соответствующем должностном лице, кому перенаправлено обращение, с указанием реквизитов письма, либо запись "рассматривается министерством" в случае, если обращение заявителя содержит вопросы, решение которых входит в компетенцию министерства.
15. Должностное лицо отдела делопроизводства, ответственное за отправку корреспонденции, не позднее дня, следующего за днем получения от ответственного лица в отдел делопроизводства писем, подготовленных в соответствии с пунктом 13
настоящего Порядка, обеспечивает передачу писем в организацию почтовой связи для их отправки почтовым отправлением.
16. В случае если обращение было перенаправлено в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, то не позднее дня, следующего за днем получения от них информации в министерство о принятых решениях (мерах) ответственное лицо вносит соответствующую запись в графу журнала "отметка о принятых решениях (мерах)".
17. Если обращение рассматривалось министерством, ответственное лицо в день передачи в отдел делопроизводства подготовленного заявителю ответа вносит в журнал соответствующую запись в графу "Отметка о принятых решениях (мерах)".
18. В день внесения записи в журнал согласно пунктам 17
и 18
настоящего Порядка ответственное лицо заполняет графу в журнале "Дата исполнения" с указанием в ней даты исходящего письма в адрес заявителя.
19. Лицензионный отдел министерства анализирует и обобщает обращения, поступившие по системе "горячая линия".
Приложение
к Порядку организации и работы системы
"горячая линия" для приема обращений граждан,
общественных объединений и иных некоммерческих
организаций по вопросам соблюдения на территории
Архангельской области Федерального закона
"О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции"
в части, касающейся требований к розничной
продаже алкогольной продукции
Форма журнала
ЖУРНАЛ
регистрации обращений, поступающих по системе
"горячая линия"
┌─────┬───────────┬─────────────┬────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┐
│Номер│Дата, время│Фамилия, имя,│Адрес, номер│ Краткое │ Фамилия │ Кому │ Дата │ Отметка │
│ п/п │поступления│ отчество │ телефона │содержание│ответственного│направлены для│исполнения│о принятых│
│ │ обращения │позвонившего │ (если │обращения │ лица, │ принятия мер │ │ решениях │
│ │ │ (если │обращение не│ │ принявшего │ полученные │ │ (мерах) │
│ │ │ обращение │ является │ │ обращение │ сведения │ │ │
│ │ │ не является │ анонимным) │ │ │ │ │ │
│ │ │ анонимным) │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├─────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴───────────┴─────────────┴────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┘
