АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 2979
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района
от 25.08.2011 № 3078-нпа)
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 № 144-п "Об организации подготовки обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организации подготовки и обучения различных групп населения на территории Сургутского района к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний и иной информации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить Положение
об организации подготовки и обучения населения на территории Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района (Анискин В.П.):
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района от 25.08.2011 № 3078-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Осуществлять координацию, методическое руководство и контроль мероприятий:
2.1.1. По повышению квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны Сургутского муниципального районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемому в установленном порядке в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
2.1.2. По пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляемой с привлечением средств массовой информации в установленном порядке.
3. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Сургутского района в пределах своей компетенции:
3.1. Принять необходимые нормативные правовые акты по вопросам подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. Планировать в установленном порядке повышение квалификации должностных лиц и специалистов, уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемое в установленном порядке в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
3.3. Планировать и организовывать в период проведения месячников по гражданской защите, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в том числе принятие целевых программ по обучению населения и пропаганде знаний населения в этой области.
4. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района по согласованию с комитетом финансов администрации Сургутского района (Катасонова Н.М.) в установленном порядке предусмотреть финансирование мероприятий, а также планов и договоров (соглашений) Сургутского района по вопросам подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района от 25.08.2011 № 3078-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района Черкашина С.А.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации Сургутского района
от 30 ноября 2009 года № 2979
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СУРГУТСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района
от 25.08.2011 № 3078-нпа)
Настоящее Положение об организации подготовки и обучения населения на территории Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Сургутского района во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. Основными задачами обучения населения Сургутского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
1.1. Обучение действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
1.2. Выработка у руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности умений и навыков управления силами и средствами, входящими в территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее - территориальная подсистема РСЧС).
1.3. Практическое усвоение работниками, специально уполномоченными на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенными в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
1.5. Овладение личным составом формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Обучение населения Сургутского района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в установленном порядке:
2.1. В общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего образования.
2.2. В учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
2.3. По месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.
3. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
6.1. Руководители, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сургутского района - в соответствующих учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии.
6.2. Члены комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сургутского района (далее - КЧС и ОПБ Сургутского района) - в учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии.
6.3. Работники, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
6.4. Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели - организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию, в учреждениях повышения квалификации других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, в учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и имеющих соответствующую лицензию.
6.5. Руководители организаций, не отнесенных к соответствующим категориям по гражданской обороне, руководители и работники эвакуационных органов организаций, диспетчеры потенциально опасных объектов, руководители служб и формирований, обеспечивающие осуществление мероприятий ГО и ликвидации ЧС организаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
7. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
7.1. Для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС (далее - работающее население), - проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок.
7.2. Для граждан Сургутского района, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопрограмм, просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, с привлечением местных средств массовой информации.
7.3. Для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования (далее - обучающиеся), - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что органы управления образованием, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, Дня защиты детей, а также проведение в системе дополнительного образования соревнований "Школа безопасности".
8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется также в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района на опережающий период - 3 года, с учетом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района от 25.08.2011 № 3078-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района в пределах своих полномочий:
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района от 25.08.2011 № 3078-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.1. Планирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации руководителей и специалистов, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС Сургутского районного звена территориальной подсистемы РСЧС, на основе соблюдения норм федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
9.2. Планирует и осуществляет работу по развитию и совершенствованию учебной материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10. Финансирование подготовки главы Сургутского района, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района, уполномоченных работников Сургутского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе проведение администрацией Сургутского района учений и тренировок, осуществляется за счет средств бюджета Сургутского района в установленном порядке.
11. За невыполнение или ненадлежащее исполнение норм законодательства по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.
12. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляет начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сургутского района.
(в ред. постановления
Администрации Сургутского района от 25.08.2011 № 3078-нпа)
(см. текст в предыдущей редакции
)
