ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
39-е заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 39/782
О ПРАВИЛАХ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
Руководствуясь Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила
этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Тула (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Тульской городской Думы от 25.05.2011 № 26/520 "О создании рабочей группы по разработке проекта единого кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Тула".
3. Опубликовать настоящее решение Тульской городской Думы в общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
Е.В.АВИЛОВ
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 27.12.2011 № 39/782
ПРАВИЛА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Тула (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Тула, другими нормативными правовыми актами, установленными общепринятыми нормами морали и нравственности, и представляют собой систему этических норм поведения муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального образования город Тула (далее - муниципальный служащий), основанную на морально-этических и нравственно-этических принципах поведения, которые должны соблюдаться муниципальным служащим независимо от замещаемой должности.
1.2. Правила призваны содействовать укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечить единую нравственно-нормативную основу поведения муниципальных служащих.
1.3. Действие настоящих Правил распространяется на лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Тула (далее - органы местного самоуправления).
1.4. Граждане, поступающие на муниципальную службу, и лица, замещающие должности муниципальной службы, должны быть ознакомлены с положениями настоящих Правил и обязаны соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
2.1. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
2.1.1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.1.2. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2.1.3. Личная заинтересованность муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, - возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
служащего с общественностью
7.1. При исполнении своих должностных полномочий муниципальный служащий имеет право для информирования общественности о своей деятельности осуществлять связь с общественными объединениями, со средствами массовой информации и с гражданами в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2. Муниципальный служащий должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его служебные обязанности.
7.3. В процессе общения с общественными организациями, средствами массовой информации, гражданами муниципальный служащий не должен:
7.3.1. Наносить ущерб репутации должностных лиц и граждан.
7.3.2. Рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты.
7.3.3. Пренебрежительно отзываться о работе коллег по служебной деятельности.
7.3.4. Использовать в личных целях преимущества своего должностного положения.
8. Конфликт интересов и коррупционно опасное поведение
8.1. Обязанность муниципального служащего уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения требует от него самостоятельности в оценке условий и действий, которые потенциально могут повлиять на объективность его служебной деятельности.
8.2. Муниципальный служащий обязан избегать конфликта интересов во внеслужебной деятельности.
При этом внеслужебная деятельность муниципального служащего, выполнение им иной оплачиваемой работы, допустимой в соответствии с действующим законодательством, а также его поведение не должны вызывать сомнений в его порядочности и честности, негативно сказываться на деятельности или репутации органов местного самоуправления.
8.3. Если существует конфликт интересов или возможность возникновения конфликта интересов, муниципальный служащий должен уведомить об этом в письменной форме своего непосредственного начальника, как только ему станет об этом известно.
8.4. В процессе урегулирования конфликта интересов нормы служебной этики предписывают муниципальному служащему:
8.4.1. Отказаться от возможной выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
8.4.2. Принять меры по предотвращению негативных последствий конфликта интересов.
8.5. Ситуации, создающие возможность нарушения установленных для муниципального служащего запретов и ограничений, признаются коррупционно опасными.
8.6. Коррупционно опасной является любая ситуация, создающая и содержащая конфликт интересов.
Антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций - является обязанностью муниципального служащего.
8.7. Муниципальный служащий обязан осуждать коррупцию в любых ее проявлениях.
Прямой обязанностью муниципального служащего является уведомление представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных нарушений, непредставления сведений либо предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
9. Организация рабочего места
9.1. В рамках требований действующего законодательства муниципальный служащий имеет право:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9.1.2. На обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
9.1.3. На соблюдение действующих санитарных норм и правил при организации рабочего места.
9.1.4. На охрану труда в соответствии с действующим законодательством.
9.2. В целях поддержания порядка, деловой атмосферы в служебных помещениях муниципальный служащий обязан содержать свое рабочее место в чистоте, не допускать беспорядка в рабочей документации.
9.3. Документы, содержащие служебную информацию, персональные данные сотрудников органов местного самоуправления должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц.
10. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил
10.1. Соблюдение муниципальным служащим норм и требований к служебному поведению обеспечивается систематическим анализом соответствия поведения, который осуществляется муниципальным служащим, непосредственным и вышестоящим руководителями служащего.
10.2. Непосредственный руководитель муниципального служащего обязан:
10.2.1. Осуществлять контроль за соответствием служебного поведения подчиненных ему муниципальных служащих.
10.2.2. Принимать меры по профилактике и предупреждению нарушений настоящих Правил.
10.3. Соблюдение муниципальным служащим настоящих Правил учитывается при оценке его профессиональной служебной деятельности, при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при продвижении по службе на конкурсной основе, а также при поощрении муниципального служащего.
10.4. На муниципального служащего не может быть наложено дисциплинарное взыскание за предоставление в связи с возможностью возникновения конфликта интересов необходимой информации о нарушениях норм этического и служебного поведения коллег по работе, критику руководства по обстоятельствам, предусмотренным настоящими Правилами.
10.5. Нарушение положений настоящих Правил в случаях, предусмотренных действующим законодательством, влечет применение к муниципальным служащим мер ответственности.
