АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2007 г. № 139
О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 01.03.2010 № 85
, от 31.01.2012 № 52
)
В соответствии со статьями 82
, 83
Лесного кодекса Российской Федерации, с пунктом 3 статьи 38
Устава Смоленской области Администрация Смоленской области постановляет:
1. Создать Департамент Смоленской области по лесному хозяйству.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте Смоленской области по лесному хозяйству.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 20.04.2007 № 139
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 01.03.2010 № 85
, от 31.01.2012 № 52
)
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по лесному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Смоленской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными и другими организациями.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет текущий и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты.
1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных Смоленской области, производится за счет субвенций из федерального бюджета.
1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департамент Смоленской области по лесному хозяйству.
1.7. Юридический адрес Департамента: 214000, Смоленская область, город Смоленск, ул. Ленина, дом 1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Реализация государственной политики в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Смоленской области в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством.
2.2. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
(п. 2.2 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Департамент для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
3.1. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
3.2. Осуществляет:
3.2.1. Организацию и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охрану (в том числе осуществление мероприятий пожарной безопасности), защиту, воспроизводство (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов).
(пп. 3.2.1 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.03.2010 № 85)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.2. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Смоленской области.
3.2.3. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.4. Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
(пп. 3.2.4 в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.5. Мониторинг лесов (за исключением лесопатологического мониторинга) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.6. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения арендной платы или платы, предусмотренной договором купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных, взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.2.7. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с действующим законодательством.
3.2.8. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
(пп. 3.2.8 введен постановлением
Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 52)
3.3. Организует:
3.3.1. Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда.
3.3.2. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления в сфере использования лесов, повышения эффективности ведения лесного хозяйства.
3.3.3. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.3.4. Формирование и постановку на кадастровый учет лесных участков при предоставлении их гражданам и юридическим лицам.
3.4. Обеспечивает:
3.4.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
3.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Смоленской области.
3.4.3. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области и Администрации Смоленской области проекты законодательных и иных правовых актов в сфере лесных отношений.
3.6. Представляет:
3.6.1. Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделении особо защитных участков леса и установлении их границ, а также отнесении лесов к эксплуатационным и защитным.
3.6.2. Предложения в уполномоченные органы об ограничении и приостановлении использования лесов на территории Смоленской области (отдельных видов использования, проведение рубок).
3.7. Подготавливает в установленном порядке материалы по передаче участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
3.8. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключает соответствующие договоры, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит аукционы в области лесных отношений.
3.9. Разрабатывает проект лесного плана Смоленской области.
3.10. Составляет и утверждает лесохозяйственные регламенты.
3.11. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.12. Дает разрешение лесничествам на создание и эксплуатацию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
3.13. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
3.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и полномочий.
3.15. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием лесничествами бюджетных средств.
3.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по мобилизационной подготовке.
3.17. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.19. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.
3.20. Контролирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.
3.21. Привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
3.22. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и перечень должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.23. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены правовыми и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области, законами Смоленской области, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и всех хозяйствующих субъектов, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Смоленской области, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Департамент.
4.2. Направлять в установленном порядке должностных лиц Департамента в организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 31.01.2012 № 52)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Смоленской области, иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных учреждений (предприятий).
4.4. Привлекать в пределах своей компетенции к административной ответственности лиц, допустивших нарушения лесного законодательства.
4.5. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования об устранении нарушений лесного законодательства и выдавать предписания об этом.
4.6. Направлять в правоохранительные органы и суды материалы о нарушениях лесного законодательства для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5.2. Начальник Департамента:
5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и координацию деятельности подведомственных областных государственных учреждений и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент.
5.2.2. Определяет задачи и функции структурных подразделений Департамента, утверждает положения о них и должностные регламенты (инструкции) работников Департамента.
5.2.3. Издает приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента, проверяет их исполнение.
5.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.
5.2.5. Представляет Губернатору Смоленской области предложения по структуре и штатной численности Департамента, согласованным с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом конкретных задач, возложенных на Департамент, и условий их решения.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.03.2010 № 85)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о представлении отличившихся работников Департамента к государственным наградам, почетным званиям.
5.2.7. Применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
5.2.8. Распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой расходов.
5.2.9. Осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Администрацией Смоленской области.
5.3. Начальник Департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.
5.4. Начальник Департамента вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим заместителям.
5.5. Права, обязанности и ответственность работников Департамента определяются законодательными актами Российской Федерации о труде, Федеральным законом
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", областным законом
"О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области".
5.6. Взаимоотношения Департамента с иными органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и организациями строятся в соответствии с федеральными и областными законами, Регламентом
Администрации Смоленской области и другими нормативными правовыми актами, определяющими порядок деятельности Администрации Смоленской области.
5.7. Департамент пользуется закрепленным за ним в установленном порядке имуществом.
6. Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в установленном законом порядке.
