ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2012 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА Г. ПЕРМИ
НА 2008-2010 ГГ."
В соответствии с Уставом
города Перми, решением
Пермской городской Думы от 21.10.2003 № 127 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации городских целевых программ" Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить отчет
о реализации городской целевой программы
"Комплексная экологическая программа г. Перми на 2008-2010 гг." согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по муниципальной собственности и земельным отношениям.
Глава города Перми -
председатель Пермской городской Думы
И.В.САПКО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению
Пермской городской Думы
от 31.01.2012 № 3
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА Г. ПЕРМИ НА 2008-2010 ГГ."
1. Основание для реализации Программы
Основанием для реализации городской целевой программы
"Комплексная экологическая программа г. Перми на 2008-2010 гг." (далее - Программа) явились:
решение
Пермской городской Думы от 27.11.2007 № 285 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексная экологическая программа г. Перми на 2008-2010 гг.",
решение
Пермской городской Думы от 27.11.2007 № 300 "О бюджете города Перми на 2008 год и на период до 2010 года",
решение
Пермской городской Думы от 23.12.2008 № 400 "О бюджете города Перми на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов",
решение
Пермской городской Думы от 22.12.2009 № 315 "О бюджете города Перми на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
2. Отчет об освоении выделенных из бюджета города Перми
и привлечении финансовых средств из других источников
┌─────┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────┐
│ Год │ Бюджет города (тыс. руб.) │ Другие источники (тыс. руб.) │ Привлечено │
│ │ │ │ из других │
│ │ │ │источников на 1│
│ │ │ │руб. бюджетных │
│ ├─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────────┤
│ │количество исследований │ 880 │ 5708 │ 3500 │ 2500 │ 9500 │ 11708 │ +23,2 │
│ │токсикантной нагрузки │ │ │ │ │ │ │ │
│ │биосред (ед.) │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────────┤
│ │количество детей, для │ - │ 220 │ 220 │ 257 │ 600 │ 697 │ +16,2 │
│ │которых проведена │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коррекция негативного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воздействия токсикантной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нагрузки (чел.) │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────────┤
│ │количество │ - │ 200 │ 200 │ 160 │ 560 │ 560 │ - │
│ │предотвращенных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологических заболеваний│ │ │ │ │ │ │ │
│ │(случаи) │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴─────────────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┴───────────┘
За счет вовлечения в природоохранные мероприятия бизнес-сектора экономики промышленными предприятиями достигнуты следующие результаты:
вложены внебюджетные средства в природоохранные мероприятия в сумме 4746514,6 тыс. руб., что позволило добиться:
снижения экологической нагрузки на атмосферный воздух на 427 т,
снижения объема сброса загрязняющих веществ со сточными водами на 1,25 т,
снижения образования отходов на 5 т.
Окончательный экологический эффект проведенных промышленными предприятиями в период действия Программы
мероприятий значительно выше: эффект 50% мероприятий проявится в 2011 и последующих годах.
Исполнение программных мероприятий за счет средств бюджета города Перми позволило снизить нагрузку на почву рек и лесов города Перми: за период действия Программы
на данных объектах ликвидированы свалки мусора массой 33260,8 т, площадь средней несанкционированной свалки мусора в лесах уменьшена в 10 раз. В городских лесах не допущено значительных возгораний и верховых пожаров.
При этом значительная часть работы выполнена силами общественности с привлечением внебюджетных средств в размере более 8138,5 тыс. руб.
Из 26 показателей эффекта от реализации Программы
21 показатель достиг запланированного уровня или превысил плановые значения; выполнены, но по объективным причинам не достигли планового уровня 5 показателей, в том числе:
показатель "масса сброса загрязняющих веществ в природные водные объекты" выполнен на 69,3%. Невыполнение показателя объясняется реконструкцией биологических очистных сооружений (БОС) ООО "Новогор-Прикамье" в 2008-2009 гг. Вследствие реконструкции БОС запланированные показатели Программы
не были выполнены в указанный период реконструкции, что повлекло неисполнение показателей на итоговую дату Программы
. Тем не менее можно считать, что цель реализации мероприятий Программы достигнута, так как реконструкция БОС позволила увеличить их эффективность с 50% до показателя, равного более 70%, масса сброса загрязняющих веществ уменьшилась более чем в 2 раза по сравнению с 2007 годом;
показатель "площадь городских лесов с лесоустроительной документацией" выполнен на 97,2%, что связано с уточнением площадей ООПТ "Левшинский" в результате лесоустройства. Уточнение площади лесов ООПТ в результате межевания произошло за счет того, что в границы ООПТ "Левшинский" включена полоса отвода и охранная зона железной дороги, а в процессе лесоустройства лесоустроители по инструкции вывели данные территории из состава лесов. Уменьшение площади составило 100 га. Данный показатель может считаться выполненным, так как задание на межевание отработано на 100%, обследовано 3522 га лесов ООПТ города Перми, из них 3422 га включено в итоговые лесоустроительные материалы;
показатель "количество отловленных безнадзорных животных" выполнен на 74,8% в связи с введением в 2008-2009 гг. ограничений по приему животных в муниципальный приют из-за карантина по предписанию Государственной ветеринарной службы Пермского края;
показатель "количество стерилизованных животных" выполнен на 57,2% в связи с максимальным заполнением приюта по содержанию животных, что привело к невозможности организации мест для послеоперационного ухода за стерилизованными животными;
показатель "предотвращенное количество безнадзорных животных" выполнен на 60,9% как следствие недовыполнения показателя по стерилизации животных.
Анализ фактических значений данных показателей за 2008-2010 гг. позволяет говорить о положительной динамике выполнения задач.
5. Выводы
На реализацию Программы
из бюджета города Перми выделено 66110,0 тыс. руб. Кассовые расходы составили 65307,7 тыс. руб. Финансовое освоение выделенных средств составило 98,8%.
За счет внебюджетных источников привлечено средств в сумме 4754653,1 тыс. руб. Реализация Программы
позволила на каждый вложенный за счет бюджета города Перми рубль привлечь 72,8 руб.
Из 26 показателей эффекта от реализации Программы 21 показатель (основная часть) достиг или превысил плановые значения, по объективным причинам не достигли планового уровня 5 показателей.
Таким образом, социально-экономический эффект от реализации Программы
достигнут в соответствии с определенными в Программе
показателями.
Реализация программных мероприятий позволила:
обеспечить устойчивое значение показателя ИЗА ниже 10 (средний уровень загрязнения) в течение всего периода действия Программы
и исключить город Пермь из списка 30 "самых грязных" по состоянию атмосферного воздуха городов России,
обеспечить сохранение защитных функций городских лесов и создать систему ООПТ местного значения как основу природного экологического каркаса г. Перми,
использовать систему обеспечения населения достоверной экологической информацией, экологического просвещения и воспитания населения и привлечения его к практическим природоохранным мероприятиям.
Качество воды в р. Каме и малых реках города не ухудшается, отмечена положительная динамика.
Количество укусов граждан безнадзорными собаками в 2010 году впервые за последние 5 лет уменьшилось на 4,2% по сравнению с показателем 2009 года.
Население города принимает активное участие в реализации природоохранных мероприятий.
Таким образом, за счет усилий всех секторов экономики: общества, бизнеса, власти - в результате реализации Программы
достигнуто улучшение экологической ситуации в городе Перми.
