30 декабря 2011 года | N 89-РЗ |
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
22 декабря 2011 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным Законом
от 29 ноября 2010 г. № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики
1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики (далее - государственные полномочия) по организации оказания населению муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики.
2. В связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики:
Карачаевский городской округ,
Муниципальное образование города Черкесска,
Абазинский муниципальный район,
Адыге-Хабльский муниципальный район,
Зеленчукский муниципальный район,
Карачаевский муниципальный район,
Малокарачаевский муниципальный район,
Ногайский муниципальный район,
Прикубанский муниципальный район,
Урупский муниципальный район,
Усть-Джегутинский муниципальный район,
Хабезский муниципальный район.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;
2) обращаться в исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области охраны здоровья населения (далее - уполномоченный орган) за оказанием методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
5) на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
6) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.
отдельными государственными полномочиями
Карачаево-Черкесской Республики
в области охраны здоровья населения"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ,
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ,
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПАЛЛИАТИВНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящая методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания населению муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - методика), определяет порядок расчета объема и распределения субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Карачаево-Черкесской Республики (далее - муниципальные образования) для осуществления государственных полномочий по организации оказания населению муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики (далее - субвенции).
1. Размер субвенций, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования из республиканского бюджета на планируемый финансовый год для осуществления государственных полномочий по организации оказания населению муниципальных образований первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях (С) определяется по формуле:
Сi = Ф * уi, где
Ф - общий объем субвенций, распределяемых в планируемом году;
уi - удельный вес расходов на здравоохранение i-го муниципального образования, рассчитанный на основе плановых расходов, утвержденных в бюджете i-го муниципального образования на год, предшествующий планируемому финансовому году, по разделу 0900 "Здравоохранение" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетом:
исключения расходов, предусмотренных за счет средств от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
исключения расходов, предусмотренных за счет средств республиканского бюджета;
исключения расходов, предусмотренных за счет средств федерального бюджета;
исключения расходов, предусмотренных на проведение капитального ремонта и увеличения стоимости основных средств;
перераспределения финансирования объемов медицинской помощи, утвержденных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Карачаево-Черкесской Республике, между средствами муниципальных бюджетов и средствами системы обязательного медицинского страхования на плановый финансовый год.
Общий объем субвенций рассчитывается по формуле:
Ф = Пн * Ч, где
Пн - подушевой норматив;
Ч - численность постоянного населения по Карачаево-Черкесской Республике по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике.
Финансовый норматив на одного жителя Карачаево-Черкесской Республики в год определяется по формуле:
Пн = Ро / Чо, где
Ро - сумма плановых расходов бюджетов муниципальных образований на год, предшествующий планируемому финансовому году, по разделу 0900 "Здравоохранение" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетом:
исключения расходов, предусмотренных за счет средств от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
исключения расходов, предусмотренных за счет средств республиканского бюджета;
исключения расходов, предусмотренных за счет средств федерального бюджета;
исключения расходов, предусмотренных на проведение капитального ремонта и увеличения стоимости основных средств;
перераспределения финансирования объемов медицинской помощи, утвержденных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Карачаево-Черкесской Республике, между средствами муниципальных бюджетов и средствами системы обязательного медицинского страхования на плановый финансовый год;
Чо - численность постоянного населения Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике.
2. Расходы, не участвующие в расчете финансового норматива на одного жителя Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с п. 1
методики, не включаются в объем субвенций и осуществляются из средств бюджетов муниципальных образований.
3. Не подлежит оплате за счет средств субвенций кредиторская задолженность, возникшая в срок до 1 января 2012 года.