ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. № 19-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ
"Об электроэнергетике", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27.07.2010 № 190-ФЗ
"О теплоснабжении" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о Региональной службе по тарифам Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановления Правительства Ивановской области:
- от 25.05.2007 № 128-п
"О внесении изменений в Положение о Региональной службе по тарифам Ивановской области";
- от 19.10.2007 № 213-п
"О внесении дополнения в постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 № 11-п";
- от 15.04.2008 № 67-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 № 11-п";
- от 30.06.2009 № 186-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 № 11-п";
- от 09.09.2009 № 258-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 № 11-п".
2.2. Пункт 2
постановления Правительства Ивановской области от 26.12.2006 № 212-п "Об определении Региональной службы по тарифам Ивановской области уполномоченным органом, осуществляющим функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии".
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 01.02.2012 № 19-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Региональная служба по тарифам Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим нормативное правовое регулирование, функции по контролю (надзору) в сферах деятельности, установленных настоящим Положением, в том числе:
- государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок на электрическую и тепловую энергию и на услуги в сфере электроэнергетики и теплоснабжения; на товары и услуги организаций коммунального комплекса; на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; на услуги транспортных и торговых организаций; на природный и сжиженный газ и утверждение размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
- контроль (надзор) за применением регулируемых Службой цен (тарифов) и надбавок.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - Федеральный орган), законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральным органом, органами государственной власти Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления и муниципальные образования), общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
1.4. Решения Службы оформляются постановлениями и опубликовываются в "Ивановской газете" и (или) "Собрании законодательства Ивановской области".
1.5. Структура
Службы утверждается Губернатором Ивановской области, организационная структура Службы в части подразделений и должностных лиц Службы, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), утверждается Правительством Ивановской области.
1.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств бюджета Ивановской области.
1.7. Служба имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за ней на праве оперативного управления.
3.6. В соответствии с Федеральным законом
от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает:
3.6.1. Предельный размер платы за выдачу дубликатов талона технического осмотра и (или) диагностической карты.
3.6.2. Предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных размеров.
3.7. В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" устанавливает размер:
3.7.1. Сбора за проведение государственных технических осмотров машин.
3.7.2. Сбора за выдачу паспортов на самоходные машины и другие виды техники.
3.7.3. Сбора за участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.7.4. Сбора за определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования.
3.8. В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" устанавливает размер платы за хранение задержанного транспортного средства.
3.9. В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" утверждает ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда, оказываемые Ивановским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
3.10. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии и субъектами естественных монополий.
3.11. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Службой в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Службой проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Права Службы
Служба имеет право:
4.1. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Службой.
4.2. Запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Службой.
4.3. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом Службой.
4.4. Осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в том числе в рамках государственной информационной системы.
4.5. Проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.6. Выдавать предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5
Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Службой.
В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания Служба обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.7. В соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях"
и "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" вправе утверждать формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий информации, подлежащей свободному доступу, а также правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий и (или) их группами (категориями).
4.8. Приглашать на заседания правления Службы представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, представителей средств массовой информации.
4.9. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы.
4.10. Применять в пределах полномочий Службы меры административного воздействия в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Федеральным органом Губернатором Ивановской области.
5.2. Для определения основных направлений деятельности, принятия решений Службы, а также осуществления контроля в рамках установленных полномочий образуется правление Службы (далее - Правление), в состав которого входят не более 7 человек. В состав Правления включаются начальник Службы, являющийся председателем Правления, и государственные гражданские служащие Ивановской области, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданские служащие), имеющие необходимые навыки, знания для всестороннего, профессионального рассмотрения вопросов Правления и принятия обоснованных решений. Персональный состав Правления утверждается начальником Службы.
5.3. Начальник Службы имеет первого заместителя и заместителя начальника Службы.
5.4. Начальник Службы:
5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Службы.
5.4.2. Несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и полномочий, действует от имени Службы и представляет ее интересы без доверенности.
5.4.3. В пределах своей компетенции принимает решения и отдает поручения, обязательные для выполнения гражданскими служащими.
5.4.4. Осуществляет в отношении гражданских служащих отдельные полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.5. Подписывает трудовые договоры с работниками Службы, занимающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ивановской области (далее - работники).
5.4.6. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих и работников Службы в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
5.4.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
5.4.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области (далее - управление).
5.4.9. Утверждает штатное расписание Службы по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление, а также утверждает бюджетную смету Службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Службы.
5.4.10. Представляет Службу в пределах установленной компетенции в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Ивановской области, в судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях.
5.4.11. Подписывает решения, принимаемые Правлением.
5.4.12. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
5.4.13. От имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
