СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2011 г. № С-8/1
О ПОЛОЖЕНИИ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 15 февраля 2006 г.), Уставом
Красноармейского района, в целях совершенствования правового регулирования прав, обязанностей, ответственности и основных правовых и социальных гарантий деятельности депутата Собрания депутатов Красноармейского района Собрание депутатов Красноармейского района решило:
1. Утвердить Положение
о статусе депутата Собрания депутатов Красноармейского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Красноармейского района по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
Глава Красноармейского района
В.Н.ГРИГОРЬЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Красноармейского района
от 12.10.2011 № С-8/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОННОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Собрания депутатов Красноармейского района (далее - Собрания депутатов), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения на территории Красноармейского района.
1.3. Депутатом является избранный населением Красноармейского района представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Статус депутата определяется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Чувашской Республики, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом
Красноармейского района и настоящим Положением.
1.5. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией
Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом
Красноармейского района, Регламентом и решениями Собрания депутатов, собственными убеждениями.
2. Полномочия депутата
2.1. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
2.2. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
2.3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом
.
2.4. Депутат имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак. Указанными удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
2.5 Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Депутатская деятельность
3.1. Формами депутатской деятельности депутата являются:
а) участие в заседаниях Собрания депутатов;
б) участие в работе комиссий, рабочих групп Собрания депутатов;
в) подготовка проектов решений Собрания депутатов;
г) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;
д) участие в депутатских слушаниях;
е) депутатский запрос, обращение;
ж) прием избирателей, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;
з) депутатское расследование;
е) депутатский вопрос.
3.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Собрания депутатов и осуществления иных полномочий на основании официального уведомления.
3.4. Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета Красноармейского района.
3.5. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа по вопросам, находящимся в ведении Собрания депутатов.
3.6. Депутат рассматривает поступившие в его адрес предложения, заявления и жалобы в пределах своих полномочий и принимает меры по правильному и своевременному их разрешению, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующий орган местного самоуправления.
3.7. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
3.8. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в соответствии с Уставом
Красноармейского района в установленном законом порядке.
3.9. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, а также комиссией, членом которой он является.
3.10. Депутат реализует на заседаниях Собрания депутатов, комиссии, членом которой он является, предоставленные ему права в соответствии с Уставом
Красноармейского района и иными правовыми актами Собрания депутатов.
3.11. Депутат принимает личное участие в заседаниях Собрания депутатов, комиссии, членом которой он является.
3.12. При невозможности присутствовать на заседаниях Собрания депутатов, постоянной комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего либо председателя Собрания депутатов, председателя постоянной комиссии, руководителя рабочей группы не позднее чем за 3 часа до начала заседания.
3.13. Отсутствие депутата на заседаниях Собрания депутатов, постоянной комиссии или рабочей группы без уважительных причин более 3 раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:
1) вынесение публичного порицания в адрес депутата;
2) доведение через средства массовой информации до избирателей сведений о непосещении депутатом заседаний;
3) исключение из состава постоянной комиссии, постоянной рабочей группы.
Решение о привлечении депутата к ответственности принимается решением Собрания депутатов по представлению председателя Собрания депутатов, председателя постоянной комиссии или руководителя рабочей группы.
3.14. Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на ее заседаниях с правом совещательного голоса.
3.15. Депутат вправе направить запрос по вопросам, отнесенным к ведению Собрания депутатов, руководителям органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики, территориальные избирательные комиссии, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения, находящиеся на территории или зарегистрированные в Красноармейском районе, по кругу вопросов, входящих в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
3.16. Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать устный или письменный ответ на него в сроки и в порядке, установленные законодательством или согласованные с инициатором запроса.
3.16.1. Утратил силу.
3.17. При обращении депутата в органы местного самоуправления, общественные объединения, муниципальные предприятия, учреждения, должностные лица безвозмездно обеспечивают депутата информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую документацию и информацию.
3.18. Депутат с согласия указанных в пункте 3.17
настоящего Положения должностных лиц имеет право на распространение полученной информации.
3.19. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
3.20. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
3.21. Депутат, группа депутатов вправе на заседании Собрания депутатов обращаться с вопросом к должностным лицам местного самоуправления Красноармейского района.
3.22. Порядок ответа на вопрос депутата, группы депутатов должностными лицами местного самоуправления на заседаниях Собрания депутатов определяется Уставом
Красноармейского района и (или) иными правовыми актами Собрания депутатов.
3.23. Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов и его комиссий, данные в пределах их компетенции.
3.24. По поручению Собрания депутатов или его комиссий депутат участвует в проверках исполнения решений Собрания депутатов органами местного самоуправления и их должностными лицами, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, находящимися в границах Красноармейского района. О результатах выполнения поручения депутат информирует Собрание депутатов и (или) его комиссии.
4. Правила депутатской этики
4.1. Депутат должен соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Собранием депутатов.
4.2. К области депутатской этики относятся нерегулируемые законодательством и (или) Регламентом Собрания депутатов отношения между депутатами либо депутатами и избирателями, а также депутатами и органами местного самоуправления.
4.3. Задачей рассмотрения вопросов депутатской этики является формирование поддерживаемых Собранием депутатов коллективных обычаев и норм индивидуального поведения, способствующих поддержанию авторитета и эффективности деятельности депутатов.
4.4. Вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельностью депутата, не рассматриваются.
5. Гарантии деятельности депутата и его неприкосновенности
5.1 Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5.2. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема главой Красноармейского района, главой администрации Красноармейского района и его заместителями и другими должностными лицами администрации, должностными лицами других органов местного самоуправления, а также руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественных объединений, находящихся или зарегистрированных в Красноармейском районе.
5.3. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения приема граждан и встреч с избирателями.
5.4. Администрация Красноармейского района:
- выделяет депутату для осуществления депутатской деятельности в безвозмездное пользование (включая платежи за коммунальные и иные услуги) в каждом избирательном округе в течение 14 дней со дня его избрания отдельное нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, оказывает содействие депутату в решении вопросов, относящихся к его депутатской деятельности.
5.5. Депутат по вопросам депутатской деятельности при предъявлении депутатского удостоверения имеет право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, внутренних дел и местного самоуправления, организации, общественные объединения, находящиеся или зарегистрированные в Красноармейском районе, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов и совещаниях, информация о которых официально распространена.
5.6. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия, суда не допускается.
5.7. Аппарат администрации Красноармейского района обеспечивает депутата решениями, принятыми Собранием депутатов, постановлениями и распоряжениями, принятыми органами Собрания депутатов, официальными изданиями, информационными и справочными материалами, информирует депутатов о дате и времени заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий и рабочих групп, а также информирует население о месте и времени встречи депутата с избирателями, размещая необходимую информацию на специальных информационных стендах, расположенных на территории данного избирательного округа, и в помещениях, занимаемых администрациями сельских поселений и Красноармейского района.
5.8. Органы местного самоуправления оказывают помощь депутатам по правовым вопросам, возникающим в их депутатской деятельности.
5.9. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению Собрания депутатов, его комиссий и рабочих групп, подлежат обязательному опубликованию или распространению через муниципальные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
5.10. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Чувашской Республике.
5.11. Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, в порядке и размерах, установленных Собранием депутатов, за счет средств бюджета Красноармейского района.
5.12. Собрание депутатов вправе решить вопрос материального вознаграждения депутатов из средств бюджета района за их активную и эффективную депутатскую деятельность.
5.13. Депутат имеет право беспрепятственного проезда в местах, где установлены ограничения для проезда личного и служебного автотранспорта, связанные с проведением массовых мероприятий в районе, при наличии удостоверения депутата.
5.14. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
5.15. Права и обязанности помощников депутата, а также порядок их деятельности устанавливаются положением, утвержденным Собранием депутатов.
5.16. Привлечение депутата к уголовной или административной ответственности производится в соответствии с федеральными законами.
5.17. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата либо о его привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чувашской Республике.
5.18. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
5.19. Депутат при осуществлении им депутатских полномочий имеет право пользоваться для связи с абонентами, находящимися на территории, видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения района.
6. Ответственность за несоблюдение требований
настоящего Положения
6.1. Невыполнение должностными лицами или органами, указанными в настоящем Положении, законных требований депутата либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Факты нарушения должностными лицами или органами, указанными в настоящем Положении, законных требований депутата оглашаются на заседании Собрания депутатов.
6.2. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.3. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
