ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2012 г. № 69-р
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ
В 2012 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ
"Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ
"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"), от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования") и пенсионной реформы в целом:
1. Органам исполнительной власти Нижегородской области:
1.1. Представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной федеральным законодательством;
- сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной власти Нижегородской области за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
1.2. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений о застрахованных лицах - работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в указанные в пункте 1.1
настоящего распоряжения сроки.
В случае, если численность работающих составляет 50 и более человек, представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведения о застрахованных лицах в электронной форме с электронной цифровой подписью.
1.3. Представлять в управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников органов исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4
Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.4. Обеспечить представление подведомственными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии работников этих организаций в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4
Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
1.5. Обеспечить погашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
2. Рекомендовать организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, принять необходимые меры по выполнению требований:
- пункта 2 статьи 11
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованном лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
- пункта 1 части 9 статьи 15
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по представлению в территориальные органы Пенсионного фонда по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Рекомендовать организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям принять необходимые меры по выполнению требований:
- абзаца третьего пункта 2 статьи 8
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязывающих страхователей при представлении сведений на 50 и более работающих у них застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представлять их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в электронной форме. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 50 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в электронной форме определяется Пенсионным фондом Российской Федерации;
- части 10 статьи 15
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" о представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в электронной форме с электронной цифровой подписью с численностью работающих свыше 50 человек;
- пункта 2 статьи 14
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пункта 1 статьи 18
, пунктов 2
и 3 статьи 28
Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, об открытии (закрытии) счетов в банке, о создании или закрытии обособленных подразделений организации, о реорганизации и ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- пункта 1 статьи 9
Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в случае получения соответствующего заявления от застрахованных лиц;
- пункта 6 статьи 9
Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по своевременному представлению (в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии) реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены страховые взносы работодателя;
- пункта 7 статьи 9
Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность которых превышает 100 человек, представлять реестры застрахованных лиц в электронной форме (на магнитном носителе информации или по электронным каналам связи) в соответствии с Федеральным законом
от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". В таком же порядке реестры застрахованных лиц могут представляться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет 100 человек и менее.
4. Предложить:
4.1. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременно отрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
4.2. Арбитражному суду Нижегородской области своевременно направлять исполнительные листы по судебным решениям о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов в адрес территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
4.3. Управлению Федеральной почтовой связи Нижегородской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" организовать через соответствующие производственные структуры почтовой связи оперативную доставку почтовых отправлений с информацией о состоянии лицевых счетов застрахованных граждан и уведомлений о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
5. Рекомендовать Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф":
5.1. Оказать содействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области через отраслевые областные профсоюзные организации и комитеты профсоюзов организаций в реализации основных задач пенсионной реформы, в том числе:
- в представлении организациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
- по своевременной и в полном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
5.2. Проводить совместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
- разъяснительную работу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона
"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средства массовой информации;
- информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направленную на реализацию Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
5.3. Организовать контроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированного учета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченных страховых взносах.
5.4. Проводить работу, направленную на включение в коллективные договоры:
- положений, связанных с контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требований Федерального закона
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в том числе в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающих граждан;
- положений, связанных с принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
5.5. Принимать участие в заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплины страхователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
5.6. Активизировать работу по осуществлению контроля за исполнением законодательства об обязательном пенсионном и обязательном медицинском страховании работодателями через территориальные отраслевые и первичные профсоюзные организации.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
6.1. Разработать план контрольных мероприятий по реализации федеральных законов "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в части своевременного и в полном объеме представления страхователями:
- расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;
- индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев) ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
6.2. Обеспечить постоянный контроль за исполнением руководителями муниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
6.3. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации комиссии, на которые ежеквартально приглашать руководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и несвоевременно, и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
7. Предложить государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:
7.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страхователями страховых взносах.
7.2. Усилить контроль за своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие бюджеты внебюджетных фондов.
7.3. Систематически проводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и списки указанных работодателей направлять в адрес Правительства Нижегородской области и глав муниципальных образований Нижегородской области.
7.4. Принимать участие в заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размере выплаты заработной платы в организациях Нижегородской области, созданной распоряжением
Губернатора Нижегородской области от 24 января 2005 года № 36-р.
7.5. Представить на рассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализации пенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2012 года.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
10. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
