АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии со статьей 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение решения Совета депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района № 2 от 10.10.2008 "О бюджетном процессе в Петровском сельском поселении" (в редакции решений № 1 от 26.02.2009, № 13 от 15.09.2009) администрация МО - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению.
2. Направить Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в Совет депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области "Об утверждении бюджета муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Петровского сельского поселения
В.П.ИГУМНОВА
Приложение
к Постановлению
администрации
Петровского сельского поселения
от 25 октября 2011 г. № 26
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПЕТРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Петровское сельское поселение) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основных направлений бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Петровского сельского поселения являются базой для формирования бюджета муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - бюджет поселения) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
1. Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Бюджетная и налоговая политика Петровского сельского поселения в посткризисный период ориентирована на сохранение достигнутого уровня и качества жизни населения, создание прочной основы, направленной на улучшение стандартов жизни населения Петровского сельского поселения.
Бюджетная и налоговая политика исходя из текущей экономической ситуации в 2012 - 2014 годах будет направлена на решение следующих задач:
реализация мер, направленных на развитие экономического и социального потенциала Петровского сельского поселения;
сохранение и развитие налогового потенциала на территории Петровского сельского поселения;
формирование благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства и содействия занятости населения;
привлечение инвестиций, обеспечивающих условия для дальнейшего экономического роста Петровского сельского поселения и расширения его налоговой базы;
адресная работа с крупнейшими налогоплательщиками, расположенными на территории Петровского сельского поселения Ряжского муниципального района;
безусловное исполнение действующих расходных обязательств;
усиление роли финансового контроля в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств;
повышение эффективности бюджетных расходов.
2. Политика в области доходов
В 2012 - 2014 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Петровского сельского поселения на 2011 год.
В связи с этим основной целью политики в сфере доходов на 2012 - 2014 годы является сохранение и дальнейшее увеличение налогового потенциала поселения путем создания благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов.
В целях сохранения и развития имеющегося доходного потенциала Петровского сельского поселения будут проводиться следующие мероприятия:
подготовка прогноза поступлений доходов бюджета поселения исходя из реальной ситуации в экономике;
оперативная корректировка бюджета поселения при отклонении поступлений доходов от прогнозных оценок;
осуществление анализа эффективности применения налоговых льгот;
принятие мер по увеличению доходов бюджета поселения, в том числе проведение эффективных мероприятий, обеспечивающих рост поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, проведение работы по дальнейшей актуализации баз данных об объектах налогообложения;
принятие действенных мер, содействующих росту поступлений налога на доходы физических лиц, легализации фонда оплаты труда.
3. Бюджетная политика в области расходов
Бюджетная политика в области расходов является продолжением реализации задач, поставленных в 2011 году. В посткризисных условиях бюджетная политика Петровского сельского поселения направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов.
Для решения поставленных задач формирование бюджета поселения на 2012 - 2014 годы базируется на следующих принципах:
- формирование бюджета поселения начиная с 2012 года сроком на три года;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- ограничение принятия новых расходных обязательств;
- обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам;
- неукоснительное выполнение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
- усиление контроля и проведение анализа результативности использования бюджетных средств.
Объем расходов на реализацию долгосрочных целевых программ будет определен исходя из реальных возможностей бюджета поселения по их финансовому обеспечению.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в условиях ограничения возможностей их роста актуальным остается реализация мероприятий Программы по повышению эффективности расходов бюджета Петровского сельского поселения на период до 2013 года, утвержденной Постановлением администрации Петровского сельского поселения от 16.05.2011 № 16.
4. Политика в области формирования межбюджетных отношений
Основным принципом построения межбюджетных отношений поселения и муниципального района является формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетом поселения.
Межбюджетные отношения будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Законом
Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
В бюджете поселения сохраняются межбюджетные трансферты в виде дотации из районного фонда поддержки поселений и иных межбюджетных трансфертов.
Осуществление органами местного самоуправления муниципального района передаваемых полномочий будет осуществляться за счет передачи поселением иных межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
5. Политика в области управления муниципальным долгом
Долговая политика администрации Петровского сельского поселения будет проводиться в строгом соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
РФ, и строиться на принципах безусловного исполнения и обслуживания долговых обязательств в полном объеме и в срок.
6. Совершенствование управления средствами
бюджета поселения
Управление средствами бюджета Петровского сельского поселения в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:
исполнение бюджета поселения на основе кассового плана;
принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;
обеспечение контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
совершенствование системы администрирования доходов бюджета;
повышение качества бюджетного учета и бюджетной отчетности;
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
