РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. № 3
Заседание № 26
г. Элиста
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ПО ГОРОДУ ЭЛИСТЕ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2011 ГОД
Заслушав и обсудив информации заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Управления МВД России по городу Элисте Дорджиева В.Д. о деятельности Управления МВД России по городу Элисте по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения на территории города Элисты за 2011 год, руководствуясь статьей 20
Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению прилагаемую информацию
о деятельности Управления МВД России по городу Элисте по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения на территории города Элисты за 2011 год.
2. Рекомендовать Управлению МВД России по городу Элисте (Бодыков И.Л.):
усилить работу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности граждан города Элисты, предупреждению правонарушений в общественных местах;
во взаимодействии с соответствующими подразделениями оперативно-розыскных частей усилить работу по предупреждению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений против личности и собственности граждан;
в средствах массовой информации информировать население города Элисты о принимаемых мерах по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории города Элисты;
совместно с Управлением образования Мэрии города Элисты и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Элисты продолжить работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, а также преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных налитков или одурманивающих веществ;
принять необходимый комплекс мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Мэрии города Элисты Первеева В.В.
Председатель
Элистинского городского Собрания
Э.ШОГДЖИЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 15 декабря 2011 г. № 3
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ПО ГОРОДУ ЭЛИСТЕ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2011 ГОД
1. О результатах оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по городу Элисте за 2011 год (10 месяцев).
Оперативно-служебная деятельность Управления МВД России по городу Элисте (далее по тексту - Управление) в 2011 году строилась в соответствии с требованиями Директивы МВД России от 1 декабря 2010 года № 2дсп, решений коллегий МВД России по РК от 14 января 2011 года № 1км/1, от 15 июля 2011 года № 3км/1 и нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления.
Оперативная обстановка на территории города Элисты в целом остается стабильной и контролируемой.
За 10 месяцев 2011 года Управлением зарегистрировано 11609 (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 10586) заявлений, сообщений и иной информации о противоправных деяниях. При этом общий массив зарегистрированных преступлений сократился на 11,5 процентов и составил 1268 (АППГ - 1432) преступлений, из которых 313 относятся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 372).
Сократилось количество совершенных грабежей (68, АППГ - 86), вымогательств (16, АППГ - 68).
Меньше зарегистрировано преступлений совершенных в общественных местах на 2,8 процентов (439 против 452), совершенных несовершеннолетними на 77,5 процентов (24 против 107).
За 10 месяцев текущего года Управлением раскрыто 553 преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - 140. Остаток нераскрытых преступлений сократился на 6,2 процентов (527 против 562).
Вместе с тем, некоторые результаты оперативно-служебной деятельности подразделений Управления по итогам 10 месяцев 2011 года не отвечают предъявляемым требованиям.
На фоне общего снижения количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на территории города на 15,9 процентов, увеличилось количество совершенных убийств на 6,6 процентов (16, АППГ - 15), не раскрыто - 3 (АППГ - 2), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 55,5 процентов (28, АППГ - 18), не раскрыто 7 (АППГ - 7), насильственных действий сексуального характера на 100 процентов (7, АППГ - 0), разбоев на 14,2 процентов (14, АППГ - 12), не раскрыто - 5 (АППГ - 3). Больше совершено неправомерных завладений транспортным средством на 41,0 процентов (с 10 до 17), не раскрыто - 6 (АППГ - 2).
Отсутствуют результаты по выявлению и раскрытию преступлений, совершенных организованной преступной группой либо преступным сообществом.
В текущем году на 5,6 процентов меньше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - 116 (АППГ - 123), водных биоресурсов (14, АППГ - 28). На недостаточном уровне организована работа по выявлению фактов сбыта наркотических веществ - 8 (АППГ - 27).
Недостаточно проводится работа в Управлении по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Зарегистрировано 28 преступлений (АППГ - 27), из них остаются нераскрытыми - 21 (АППГ - 15). При этом практически отсутствуют результаты по выявлению преступлений данной категории оперативными подразделениями Управления - 2 (АППГ - 0).
Необходимо отметить, что снижение профилактической работы, количества выявленных преступлений участковыми уполномоченными полиции с 408 до 362, административных правонарушений с 4771 до 3105 привело к росту преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления с 131 до 163, ранее судимыми с 115 до 123, в состоянии алкогольного опьянения с 73 до 85 преступлений.
Кроме того, преступления, совершаемые указанными лицами, совершаются в вечернее и в ночное время, что оказывает негативное влияние на состояние рецидивной преступности на территории города Элисты. В связи с чем в ГУ "Центр занятости населения по городу Элисте" отделом участковых уполномоченных полиции было внесено предложение о трудоустройстве ранее судимых лиц.
2. О состоянии безопасности дорожного движения на территории города Элисты за 2011 год (10 месяцев) и принимаемых мерах по ее стабилизации.
За 10 месяцев 2011 года на территории города Элисты зарегистрировано 2471 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (АППГ - 1704), в том числе 151 ДТП с пострадавшими (АППГ - 121), при которых погибло 16 (АППГ - 8) человек и 190 (АППГ - 137) получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий составила 7,8 процентов (АППГ - 5,5 процентов).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается увеличение общего количества ДТП на 45,0 процентов, рост ДТП с тяжестью последствий на 24,7 процентов, числа раненых на 38,6 процентов, а также значительный рост погибших на 100 процентов.
Особую тревогу вызывает положение, сложившееся с детским дорожно-транспортным травматизмом. За 10 месяцев текущего года в городе Элисте зарегистрировано 26 ДТП (АППГ - 20) с участием детей до 16 лет, в которых 32 ребенка получили ранения различной степени тяжести (АППГ - 20, +60 процентов), из которых 8 по вине ребенка. Удельный вес ДТП с участием детей от общего количества ДТП с пострадавшими составил 17,2 процентов (АППГ - 16,5 процентов).
Проведенный анализ ДТП в городе Элиста показал, что наиболее аварийным участком в городе Элисте является улица Ленина, на которой произошло 46 ДТП (АППГ - 29), в которых 8 (АППГ - 4) человек погибли и 55 (АППГ - 26) получили ранения различной степени тяжести.
Удельный вес ДТП зарегистрированных на улице Ленина от общего количества ДТП с пострадавшими составил 30,4 процентов (АППГ - 23,9 процентов). Также аварийным участком остается и улица Джангара, где в 14 ДТП 14 человек получили ранения.
Наиболее аварийными днями недели с числом погибших более одного явились понедельник, вторник, четверг, пятница. Наиболее аварийным временем суток отмечен период времени с 11 часов до 18 часов, число ДТП с высокой тяжестью последствий (17,6 процентов) отмечено в период времени с 00 до 07 часов.
В целях стабилизации ситуации с аварийностью, профилактикой и предупреждением ДТП, характеризирующихся высокой тяжестью последствий, личным составом ОБДПС ГИБДД МВД России по РК на территории города Элисты по итогам 10 месяцев 2011 года, выявлено 39272 административных нарушений ПДД (АППГ - 37506).
Также на территории города Элисты, ведется работа инспекторского состава по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма с участием детей-пассажиров, за 10 месяцев 2011 года выявлено 478 административных правонарушений правил перевозки детей в возрасте до 12 лет (без детского удерживающего устройства) (АППГ - 352).
Госавтоинспекцией безопасности дорожного движения Управления МВД России по городу Элисте в соответствии с действующим законодательством и утвержденным планом работы ОГИБДД Управления МВД России по городу Элисте за отчетный период проделана определенная работа.
Организация работы по линии технического надзора осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, приказами, указаниями МВД России и утвержденным планом работы ОГИБДД Управления МВД России по городу Элисте на второе полугодие 2011 года.
Подготовлен и направлен в ОГИБДД МВД России по РК статистический отчет за 10 месяцев и отчет о проведении государственного технического осмотра АМТС за 2011 год. Для проведения годового технического осмотра технических средств по городу Элиста составлен график, владельцам автотранспортных предприятий направляются предписания с указанием места и времени проведения.
ОАО "Такси", "Автосервис" и ОАО "Автовокзал" осуществлено 85 выпусков пассажирского транспорта на линию, по результатам которых выдано 66 предписаний по устранению выявленных недостатков. Обследовано 19 автотранспортных предприятий. Привлечено к административной ответственности 79 должностных лиц по статье 12.31 части 1
- 24 человека, статье 12.31 части 2
- 37 человек, статье 12.32
- 1 человек, статье 8.22
- 11 человек, статье 19.5
- 5 человек, статье 19.22
- 1 человек.
Информация о выявленных грубых нарушениях ПДД, совершенных водителями пассажирского транспорта, была направлена в Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия, а также в Отдел регулирования мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элиста для принятия соответствующих мер.
Деятельность отделения ГИБДД Управления МВД России по городу Элисте по пропаганде безопасности дорожного движения основывается на нормативных правовых документах Российской Федерации, приказах и указаниях Министерства внутренних дел Российской Федерации и Республики Калмыкия. Планирование работы по пропаганде безопасности дорожного движения осуществлялось в соответствии с приказом МВД России от 2 декабря 2003 года № 930, с использованием форм и методов работ, направленных на распространение знаний, касающихся вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, разъяснение законодательства, правовых норм, регламентирующих поведение участников дорожного движения, технических требований к транспортным средствам и элементам дорожной инфраструктуры, а также своевременное информирование населения о состоянии аварийности в области дорожного движения и воспитательно-профилактических мероприятий.
За 10 месяцев 2011 года в печатных средствах массовой информации было опубликовано 38 материалов по безопасности дорожного движения.
Совместно с Калмыцкой телерадиокомпанией подготовлено 24 телевизионные информации по безопасности дорожного движения на канале "ЕСН" и 33 радиоинформации в радиопрограммах студии "FM-радио", "Радио Калмыкии". Лекционная пропаганда велась личным составом подразделения в автотранспортных предприятиях, школах и дошкольных учреждениях. В школах города Элисты проведено 130 бесед направленных на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
Во исполнении совместного плана с Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия в городе Элиста с 27 декабря 2010 года по 11 января 2011 года проведена профилактическая операция "Зимние каникулы".
Для координации работа по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма совместно с Управлением образования Мэрии города Элисты разработан план совместных мероприятий на 2011 год.
В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, а также в рамках проведения Всероссийской акции "Неделя мужества" 18 февраля 2011 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения Городовиковская СОШ № 4 им. Б.Б. Городовикова" инспектор по пропаганде ОГИБДД Управления МВД России по городу Элисте принял участие в выездном Республиканском семинаре "Организация работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в условиях общеобразовательного учреждения".
Во исполнение Указания ГУ ОБДД МВД России № 13/8-рк от 18 мая 2011 года, а так же в соответствии с совместным планом отдела ГИБДД МВД РФ по РК и Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, в городе Элисте проведен с 16 мая по 13 июня - 1 этап, с 15 августа по 10 сентября - 2 этап, с 1 по 10 ноября 2011 года - 3 этап профилактического мероприятия "Внимание - дети!", направленного на закрепление навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, а также улучшения адаптации детей и подростков в дни школьных каникул к транспортной среде в местах постоянного жительства и отдыха, а также в целях адаптации в дорожной ситуации после летних каникул. На базе МОУ ДОД "Дворец детского творчества" организованы практические занятия с использованием учебного автобуса для детей находящихся в оздоровительных лагерях города Элисты, а также в детском оздоровительном лагере "Сайгачонок" Целинного района Республики Калмыкия. Всего было охвачено 160 детей. Во время проведения данного мероприятия в городе Элисте театром юного зрителя в МОУ ДОД "Дворец детского творчества" был организован показ спектакля по правилам дорожного движения "Как стать пешеходом".
Условиями, сопутствующими совершению ДТП, послужили неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети, то есть отсутствие горизонтальной разметки, дефекты дорожного покрытия, плохая видимость дорожных знаков, недостаточное освещение. В целях устранения недостатков должностным лицам дорожных и коммунальных служб выдано 65 предписаний. Основной причиной неудовлетворительного состояния дорог является недостаточное финансирование на содержание этих дорог.
В целях снижения количества ДТП в местах их концентрации службой ДИОД проделана следующая работа:
- в Мэрию города Элисты направлены предложения по организации освещения границ пешеходных переходов и использованию флуоресцентной пленки типа "В", письмо о необходимости продления искусственного освещения в темное время суток, предложения по строительству подземных переходов в городе Элиста в районе гостиницы "Элиста" и на перекрестке улиц Ленина и Н. Очирова;
- в Правительство Республики Калмыкия направлена информация о результатах обследования, в рамках подготовки к новому учебному году, пешеходных переходов в местах расположения школьных и дошкольных учреждений города Элисты;
- в дорожные организации направлены информации о выявленных местах концентрации ДТП, в том числе и сведения о неудовлетворительном состоянии улично-дорожной сети, а так же предложения по их устранению.
Таким образом, Управлением МВД России по городу Элисте в 2011 году в целом проведена удовлетворительная работа по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности и безопасности дорожного движения на территории города Элисты.
