МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
МЭРИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. № 201
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И
ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
2. Рекомендовать филиалу Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Бира":
- производить по заявкам отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города (далее - отдел по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города) запись речевых сообщений для населения городского округа на оптические носители;
- обеспечивать постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечивать в максимально короткие сроки передачу речевой информации и условных сигналов с магнитного носителя или способом прямой передачи (при необходимости) по команде должностных лиц, имеющих на это право.
3. Муниципальному унитарному предприятию "Студия вещания "Бествидео":
- производить по заявкам отдела по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города запись речевых сообщений для населения городского округа на оптические носители;
- обеспечивать постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- обеспечивать в максимально короткие сроки передачу речевой информации и условных сигналов с магнитного носителя или способом прямой передачи (при необходимости) по команде должностных лиц, имеющих на это право.
4. Признать утратившими силу постановления:
- главы мэрии города от 29.12.2004 № 719
"Об организации оповещения и информирования в целях гражданской обороны населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области";
- главы мэрии города от 29.12.2004 № 718 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Биробиджан";
- главы мэрии города от 19.04.2005 № 194 "О внесении дополнений в положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Биробиджан" об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением главы мэрии города от 29.12.2004 № 718".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Солтуса С.В.
6. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете.
7. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.
Глава мэрии города
А.Г.ПАРХОМЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
мэрии города
от 24.01.2012 № 201
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее положение разработано на основе Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказа
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Устава
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области и для совершенствования организации оповещения и информирования в целях гражданской обороны населения муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
2. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС.
4. Системы оповещения создаются:
- на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
- на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
5. Должностные лица, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны, несут персональную ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения.
II. Основные задачи системы оповещения
1. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до сведения:
- руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ);
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории городского округа;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории городского округа.
2. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до сведения:
- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований организаций, в том числе специализированных;
- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Порядок оповещения и информирования населения
1. Решение на задействование системы оповещения на территории городского округа принимает руководитель гражданской обороны - мэр города или должностное лицо, его замещающее.
2. Сигналы (распоряжения) и информация передаются отделом по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.
3. Диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, получив информацию или сигнал оповещения, немедленно доводит их до руководителя гражданской обороны - мэра города и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах при главе мэрии города в установленном порядке.
4. Передача сигналов (распоряжений) и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
5. Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной звукофикации.
Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания и подвижным громкоговорящим установкам.
6. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3 кратное повторение передачи речевого сообщения.
IV. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности систем оповещения
1. Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время.
2. Система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию отделом по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города под руководством руководителя гражданской обороны - мэра города.
3. Локальные системы оповещения в районах размещения опасных производственных объектов и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя гражданской обороны, органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта.
4. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматриваются:
- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
- размещение используемых в интересах оповещения средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
- создание и использование запасов мобильных средств оповещения.
5. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется отделом по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города и проводится предприятиями связи на договорных условиях.
6. Отдел по делам ГО, ЧС и ПБ мэрии города:
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на оптические носители;
- планирует и проводит проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;
- разрабатывает порядок взаимодействия соответствующих дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации по сетям вещания организаций и объектов связи;
- проводит комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
V. Порядок финансирования системы оповещения
Покрытие расходов предприятий связи, связанных с эксплуатационно-техническим обслуживанием системы оповещения, осуществляется мэрией города муниципального образования "Город Биробиджан"
