ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 января 2012 г. № 3
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка", законом
Белгородской области от 14 сентября 2011 года № 65 "О внесении изменений в закон Белгородской области "О государственной гражданской службе Белгородской области", в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Белгородской области постановляю:
Утвердить положение
об уполномоченном по правам ребенка в Белгородской области (прилагается).
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 18 января 2012 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее положение определяет основные задачи, принципы деятельности, функции, права уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области.
I. Общие положения
1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конвенцией
ООН о правах ребенка, Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Белгородской области, признания и соблюдения этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти, органами местного самоуправления Белгородской области, их должностными лицами, организациями Белгородской области.
2. Должность Уполномоченного является должностью государственной гражданской службы Белгородской области.
3. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по педагогической или юридической специальности, навыки работы с детьми или правозащитной деятельности.
4. Уполномоченный непосредственно подчиняется Губернатору Белгородской области.
5. Уполномоченный назначается на должность распоряжением Губернатора Белгородской области на срок, определяемый Губернатором области, но не превышающий срока полномочий Губернатора области.
6. Организационное, правовое, информационно-справочное, а также материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется Администрацией Губернатора Белгородской области.
7. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления Белгородской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка.
8. Уполномоченный по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка взаимодействует с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, гражданами.
9. Уполномоченный защищает права, свободы и законные интересы ребенка, определенные в Конвенции
ООН о правах ребенка, Всеобщей декларации
прав человека, Европейской Конвенции
о защите прав человека и основных свобод, Конституции
Российской Федерации, Семейном кодексе
Российской Федерации, Федеральном законе
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные Федеральным законом
от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и иным действующим законодательством Российской Федерации.
II. Основные задачи Уполномоченного
10. Основными задачами Уполномоченного являются:
10.1. обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
10.2. содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
10.3. совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
10.4. содействие в совершенствовании законодательства Белгородской области, затрагивающего права, свободы и законные интересы ребенка;
10.5. разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей;
10.6. содействие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Белгородской области, общественных и иных некоммерческих организаций в области обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
10.7. осуществление правового просвещения по вопросам прав и свобод ребенка, форм и методов их защиты, содействие повышению информированности граждан в области прав ребенка, в том числе через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
10.8. развитие межрегионального и международного сотрудничества в области обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
III. Принципы деятельности Уполномоченного
11. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями и общественными объединениями Белгородской области, ответственными за обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребенка.
12. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, без их письменного согласия.
IV. Функции Уполномоченного
13. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим положением.
14. В целях выполнения своих задач Уполномоченный:
14.1. осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
14.2. рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Белгородской области, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
14.3. проверяет самостоятельно или совместно с уполномоченными в области защиты прав ребенка органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и интересов ребенка;
14.4. принимает в пределах своей компетенции, установленной настоящим положением, меры к урегулированию споров между:
14.4.1. детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления Белгородской области, хозяйствующими субъектами, их должностными лицами, с другой стороны;
14.4.2. детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;
14.5. информирует правоохранительные органы о выявленных фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
14.6. вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления Белгородской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
14.7. принимает участие в разработке правовых актов Белгородской области, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;
14.8. представляет на рассмотрение правительства Белгородской области, Общественной палаты Белгородской области, Белгородской областной Думы вопросы о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, а также предложения по указанным вопросам;
14.9. вносит на рассмотрение Губернатора области предложения по совершенствованию законодательства области, затрагивающего права и законные интересы ребенка и вопросы, связанные с их защитой, поддержке областных долгосрочных целевых программ, касающихся сферы защиты прав и законных интересов ребенка.
15. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, получившие заключения Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в месячный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме.
16. Не реже одного раза в год Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей Губернатору Белгородской области, в Общественную палату Белгородской области, Белгородскую областную Думу. Ежегодный доклад Уполномоченного публикуется в средствах массовой информации Белгородской области.
17. Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством Российской Федерации.
В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует орган государственной власти, орган местного самоуправления, хозяйствующий субъект, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти, органам местного самоуправления Белгородской области, хозяйствующим субъектам Белгородской области, их должностным лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении обращения (жалобы), а также мотивировать свою позицию в целом.
Уполномоченный не может передавать обращение (жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) органам государственной власти, органам местного самоуправления Белгородской области, хозяйствующим субъектам Белгородской области, их должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
V. Права и гарантии деятельности Уполномоченного
18. Уполномоченный имеет право:
18.1. осуществлять сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Белгородской области, по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
18.2. безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Белгородской области;
18.3. по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать в пределах своей компетенции органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты Белгородской области;
18.4. запрашивать и получать в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке необходимые сведения, документы и материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, хозяйствующих субъектов и должностных лиц;
18.5. направлять в органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов и предотвращения подобных нарушений в дальнейшем;
18.6. иметь помощников, работающих на общественных началах;
18.7. привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
18.8. организовывать проведение конференций, семинаров, дискуссий, круглых столов по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка.
19. Уполномоченному предоставляются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Белгородской области.
