ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. № 47
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2010 ГОД
И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
(в ред. постановления
Правительства РС(Я)
от 28.04.2011 № 174)
Социально-экономическая ситуация в Республике Саха (Якутия) за 2010 год характеризуется достижением макроэкономической и социальной стабильности. Решены основные задачи, поставленные Правительством Республики Саха (Якутия) на 2010 год перед органами государственной власти, муниципальными образованиями, трудовыми коллективами Республики Саха (Якутия).
На высоком организационном уровне проведены мероприятия, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Году учителя. Республика успешно презентована на Всемирной выставке "ЭКСПО-2010" в г. Шанхае. При активном участии жителей республики проведена Всероссийская перепись населения.
Валовой региональный продукт за 2010 год оценивается с реальным ростом на 2,6% <1>
к 2009 году. Рост промышленного производства (117,5% к 2009 году) обеспечен в основном за счет добычи полезных ископаемых: угля (в 1,6 раза), нефти (в 1,8 раза), алмазов (104,3%), газа (100,4%), газового конденсата (102,8%).
--------------------------------
<1> По оценке Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия)
В рамках мероприятий по диверсификации экономики проводятся технологическое обновление основных отраслей, строительство и проектирование инфраструктурных объектов. Завершен I этап строительства пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) до станции Кердем железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск; введены в эксплуатацию ВЛ 220 кВ "Сунтар - Олекминск - НПС № 14 с ПС 220/35/10-6 кВ" в г. Олекминске, вторая очередь ВЛ 220 кВ "Мирный - Сунтар - Нюрба подстанция 220 кВ "Сунтар", ТЭЦ на угле в пос. Депутатский, завод базальтовых материалов в г. Покровске, два новых алмазогранильных завода.
Введены в эксплуатацию 10 школ на 1 741 ученическое место, 3 объекта здравоохранения на 108 коек, 4 спортивных объекта, в т.ч. стадион на 3 000 мест в г. Олекминске, комплекс Богородицкой церкви и Якутское духовное училище русской Православной церкви в г. Якутске, 300,8 тыс. кв. м жилья.
Реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 2,2%. Инфляция не превысила 6% против 8,2% в 2009 году. Ликвидирована задолженность по заработной плате.
Благодаря принятым мерам по поддержке занятости населения отмечаются позитивные изменения на рынке труда. Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 10,8% к 2009 году, неполная занятость на предприятиях - в 3 раза. Стабилизирован уровень общей безработицы (8,8%).
Несмотря на сохранение положительной динамики экономического роста, продолжается рост доли убыточных предприятий. Остается неэффективной деятельность балансовых комиссий отраслевых министерств и ведомств.
По итогам 2010 года из 460 установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг выполнено 267, или 58%. В основном не выполнены плановые показатели в агропромышленном комплексе. Валовая продукция сельского хозяйства за 2010 год составила 18,3 млрд. рублей со снижением на 0,8% к уровню 2009 года.
Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) не выполнены решения Правительства Республики Саха (Якутия) о подготовке предложений по совершенствованию системы управления отраслью, не внедрена сбытовая политика под единым товарным знаком, не разработан перспективный план развития пищевой индустрии, не внесены предложения о проведении технической модернизации предприятий и обеспечении потребностей населения хлебобулочными изделиями. Не растет обеспеченность потребностей населения в продовольственной продукции собственного производства, не выполнены задания ни по одному из видов пищевой продукции (кроме пива и рыбной продукции).
В результате отсутствия эффективного взаимодействия между действующими механизмами государственного регулирования процессами развития сельскохозяйственного производства и конечными результатами не улучшается ситуация в животноводстве. Продолжилось сокращение численности крупного рогатого скота (95,2%), в том числе коров (92,3%). В отдельных улусах, особенно в Западной Якутии (Вилюйском, Нюрбинском и Сунтарском), уменьшение поголовья КРС отмечается на протяжении последних пяти лет. По сравнению с 2009 годом сократилась численность оленей (99,6%) и свиней (98,9%). На 4% уменьшился валовой надой молока, на 2,3% - производство яиц.
Остаются нерешенными проблемы предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, к уровню 2009 года снижено производство пиломатериалов на 6,5%.
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра экономического развития Республики Саха (Якутия) Кондратьевой В.И., министра по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) Кормилицыной Е.И., первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Тихонова В.С., в целях обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить:
1.1. Недостаточную работу по выполнению установленных заданий по производству важнейших видов продукции, услуг предприятиями и сокращению убыточных предприятий, курируемых Министерством сельского хозяйства (Охлопков С.С.), Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) по лесоматериалам (71% к заданию), Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) по добыче золота (98% к заданию), Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (Антоненко А.А.).
1.2. Ненадлежащую работу глав муниципальных образований "Аллаиховский улус (район)", "Абыйский улус (район)", "Верхневилюйский улус (район)", "Олекминский улус (район)", городского округа "Город Якутск" по выполнению установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг за январь - декабрь 2010 года.
2. Утвердить задания по производству важнейших видов продукции и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2011 год в соответствии с приложением № 1
к настоящему постановлению, а также в разрезе муниципальных образований согласно приложениям N№ 1.1
- 1.36
к настоящему постановлению.
3. Обеспечить ввод основных объектов производственной и социальной сферы в соответствии с приложением № 2
к настоящему постановлению.
4. Заместителям Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных районов и городских округов, руководителям предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) в 2011 году сконцентрировать усилия на решении следующих основных задач:
реализация Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года;
реализация программного выступления Президента Республики Саха (Якутия) на XVIII (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2010 года и Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2010 года;
выполнение установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг;
диверсификация экономики республики, ускорение модернизационных и инновационных процессов в экономике;
сокращение убыточности предприятий, реализация Плана мероприятий по сокращению убыточности предприятий государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия);
внедрение новых механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционной деятельности, увеличение инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах не менее чем на 10%;
увеличение объема экспорта продукции и услуг не менее чем на 15%, совершенствование внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей, создание позитивного имиджа республики;
установление приборов учета в учреждениях бюджетной сферы для полного перехода с 2012 года на расчеты за электроэнергию, тепловую энергию, воду и газ по показателям приборов учета;
снижение потребления энергоресурсов в сопоставимых условиях по сравнению с уровнем 2010 года не менее чем на 5%;
модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
внедрение новых механизмов государственной поддержки развития сельского хозяйства;
реализация мер технического и технологического перевооружения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения конкурентоспособности товаропроизводителей, развития кооперации, товарного производства сельскохозяйственной продукции, увеличения доли продовольственных потребительских товаров в общем объеме розничного товарооборота не менее чем на 2 процентных пункта;
развитие малого и среднего бизнеса, стимулирование предпринимательских инициатив в целях увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 8%;
модернизация образования, устойчивое повышение качества дошкольного образования и обеспеченности дошкольными учреждениями;
совершенствование механизмов финансирования учреждений здравоохранения путем перехода на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, своевременная подготовка к изменению полномочий в области первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи, реализация Программы модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия);
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│33 │Школа на 176 учащихся в с. Саскылах Анабарского│ уч. мест │ 176 │
│ │улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│34 │Школа на 120 учащихся в с. Томтор (Борулах)│ уч. мест │ 120 │
│ │Верхоянского улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│35 │Школа на 120 учащихся в с. Сегян-Кюель│ уч. мест │ 120 │
│ │Кобяйского улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│36 │Детский сад на 240 мест в п. Витим Ленского│ мест │ 240 │
│ │района │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│37 │Школа на 120 учащихся в с. Орто-Нахара Ленского│ уч. мест │ 120 │
│ │района │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│38 │Школа на 275 учащихся в с. Оленек Оленекского│ уч. мест │ 275 │
│ │улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│39 │Школа на 165 учащихся в с. Кюндяя Сунтарского│ уч. мест │ 165 │
│ │улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│40 │Школа-сад на 125 мест в с. Аллага Сунтарского│ уч. мест │ 125 │
│ │улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│41 │Школа на 162 учащихся в с. Казачье Усть-Янского│ уч. мест │ 162 │
│ │улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│42 │Школа на 120 учащихся в с. Рассолода│ уч. мест │ 120 │
│ │Мегино-Кангаласского улуса │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│ │Физкультура и спорт │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│43 │Крытый хоккейный корт в г. Удачном │ кв. м │1 800 │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│ │Социальное обеспечение │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│44 │Строительство пристроя к основному зданию│ единиц │ 1 │
│ │ГСУСОН "Республиканский детский дом-интернат│ │ │
│ │для умственно отсталых детей" в п. Серебряный│ │ │
│ │Бор │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│ │Правоохранительные органы │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┤
│45 │Административное здание МВД по РС(Я) в г.│ кв. м │6 154,4 │
│ │Якутске │ │ │
└───┴───────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┘
