5. Администрация имеет самостоятельный баланс, счета, печати, штампы, реквизиты.
6. Юридический адрес администрации Ашинского муниципального района: 456014, город Аша Челябинской области, улица Толстого, дом 10.
2. Правовая основа деятельности администрации
7. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
"О некоммерческих организациях", Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданский кодекс
Российской Федерации, Устав
(Основной Закон) Челябинской области, Устав
Ашинского муниципального района, настоящее Положение, нормативно-правовые акты Российской Федерации, Челябинской области и Ашинского муниципального района.
8. Администрация создана без ограничения срока деятельности.
3. Организационные основы деятельности администрации
9. Администрацию возглавляет глава Ашинского муниципального района, который избирается на муниципальных выборах.
10. Структура администрации формируется в соответствии с Уставом
Ашинского муниципального района и утверждается Собранием депутатов Ашинского муниципального района по представлению главы Ашинского муниципального района.
11. Руководители отраслевых органов администрации, по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.
12. Компетенция отраслевых органов администрации, обладающих статусом юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми Собранием депутатов Ашинского муниципального района. Компетенция структурных подразделений администрации, не обладающих статусом юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми главой Ашинского муниципального района.
13. Штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, формируется главой Ашинского муниципального района. Штат администрации составляют служащие, состоящие на должностях муниципальной службы, а также служащие, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы, и обслуживающий персонал.
Муниципальными служащими администрации являются лица, замещающие должности муниципальной службы, установленные решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района в соответствии с Законом
Челябинской области "О реестре должностей муниципальной службы".
14. Глава Ашинского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации, руководителей структурных подразделений, отраслевых органов администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и мер поощрения.
4. Функции и полномочия администрации
15. Администрация:
1) формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;
3) в порядке, установленном Собранием депутатов организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ашинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение;
12) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) обеспечивает на территории муниципального района содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
15) разрабатывает схемы территориальной планировки муниципального района и вносит их на утверждение Собрания депутатов; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
18) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
20) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
21) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
22) организует в границах муниципального района библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создает условия для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) создает условия для развития в районе физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
30) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
32) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
33) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
34) участвует в деятельности по опеке и попечительству;
35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
5. Полномочия главы
Ашинского муниципального района и администрации
16. Являясь главой администрации Ашинского муниципального района, глава Ашинского муниципального района осуществляет также следующие полномочия:
1) от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района, принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий;
4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;
5) представляет Собранию депутатов Ашинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ашинского муниципального района;
6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов Ашинского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
10) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
11) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
12) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
6. Правовые акты администрации
17. Глава Ашинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом
Ашинского муниципального района, решениями Собрания депутатов Ашинского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
18. Руководители структурных подразделений администрации, являющихся юридическими лицами, издают приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.
7. Учет и отчетность
19. Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам или лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Ответственность администрации
21. Администрация несет ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация администрации
22. Администрация может быть реорганизована, ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О некоммерческих организациях".
10. Внесение изменений в Положение
23. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
