АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 415
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
"О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ"
В целях реализации решения
Думы Октябрьского района от 22.12.2009 № 613 "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов":
1. Принять к исполнению бюджет
муниципального образования Октябрьский район (далее - бюджет Октябрьского района) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
2. Организовать исполнение бюджета
Октябрьского района на 2010 год в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в порядке, установленном Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
3. В целях повышения уровня администрирования доходов и источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района главным администраторам доходов бюджета Октябрьского района и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района:
3.1. Принять меры к организации полного и своевременного поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате, к организации полного и своевременного поступления источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района.
3.2. Для сокращения, а в дальнейшем и ликвидации невыясненных платежей в бюджете Октябрьского района обеспечить поступление денежных средств в бюджет Октябрьского района строго в соответствии с банковскими реквизитами и кодами бюджетной классификации, а также обеспечить плательщиков наглядной и доступной информацией о банковских реквизитах и кодах бюджетной классификации для зачисления соответствующих платежей.
3.3. Представлять ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района:
аналитические материалы и пояснительную записку об исполнении плановых назначений по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с закрепленными за главными администраторами доходов бюджета Октябрьского района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кодами бюджетной классификации;
информацию о принятых мерах к организации полного и своевременного поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате, к организации полного и своевременного поступления источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района.
4. В целях повышения уровня администрирования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности администраторам данного вида доходов уточнение объема текущего поступления средств от оказания платных услуг, а также целевых (спонсорских) средств осуществлять в порядке, утвержденном приказом Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района от 29.12.2008 № 76 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Октябрьского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Октябрьского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района)".
5. Главным распорядителям средств бюджета Октябрьского района:
при планировании соответствующих выплат из бюджета Октябрьского района обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета Октябрьского района в течение текущего финансового года;
обеспечить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств безусловное исполнение бюджетных обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социально значимых и первоочередных направлений расходов бюджета Октябрьского района;
обеспечить эффективность расходования бюджетных средств в соответствии с показателями результативности, приведенными в докладах о результатах и основных направлениях деятельности;
не допускать увеличения количества принимаемых обязательств, препятствующих сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;
обеспечить контроль за выполнением руководителями муниципальных учреждений условий трехстороннего соглашения
по размеру минимальной заработной платы в автономном округе;
не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и отчислениям от нее во внебюджетные фонды, оплате коммунальных услуг, а также по другим социально значимым и первоочередным расходам бюджета Октябрьского района;
не допускать снижения заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемой в соответствии с новыми системами оплаты труда, по сравнению с заработной платой, выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки (без учета премий и иных стимулирующих выплат), при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;
не допускать увеличения численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений района, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и ввода новых объектов строительства;
обеспечить контроль подведомственных учреждений в части целевого и эффективного использования средств бюджета Октябрьского района, предоставления отчетности;
обеспечить контроль и целевой характер использования средств, выделяемых на реализацию наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, Тюменской области;
активизировать работу по внедрению программно-целевых методов планирования путем перевода части текущих расходов в рамки ведомственных целевых программ Октябрьского района;
предоставлять в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района один раз в квартал до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
1) сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в целях использования указанных данных при корректировке бюджета Октябрьского района в текущем финансовом году и сокращения объема дефицита бюджета Октябрьского района;
2) аналитические материалы и пояснительную записку об исполнении плановых назначений в части расходов.
6. Главным распорядителям бюджетных средств в сроки, установленные Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района, предоставлять отчет о дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной; постоянно проводить анализ указанных задолженностей и принимать меры по их сокращению.
7. Установить, что:
7.1. Заключение и оплата получателями средств бюджета Октябрьского района муниципальных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского района в 2010 году, производятся в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
7.2. При разработке и утверждении конкурсной документации получателям средств бюджета Октябрьского района на производство подрядных работ в рамках финансового года в соответствии с действующим законодательством предусматривать возможность изменения по соглашению сторон предусмотренных муниципальным контрактом сроков и условий выполнения работ в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств.
7.3. Вытекающие из муниципальных контрактов и иных договоров обязательства, принятые получателями средств бюджета Октябрьского района сверх утвержденных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Октябрьского района на текущий финансовый год.
8. Установить, что получатели средств бюджета Октябрьского района:
8.1. При размещении заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Октябрьского района обязаны устанавливать требование обеспечения исполнения договора (контракта) на период действия договора (контракта):
в размере от 0 процентов, но не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта) - при размещении заказов на предоставление услуг связи, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по страхованию имущества муниципального образования Октябрьский район, по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, на приобретение печатных изданий, на обучение на курсах повышения квалификации, на услуги по заправке и хранению горюче-смазочных материалов, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере авансового платежа по договору (контракту), но не менее 5 процентов и не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта) - при размещении заказов на проектирование, строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включая приобретение (монтаж, пусконаладку) оборудования и мебели, сложно-технические проекты (проекты, содержащие научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, работы по созданию опытных макетов и образцов), уникальные издания;
в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) или в случае, если размер аванса превышает 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта - в размере, не превышающем на 20 процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса, в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей;
в размере авансового платежа по договору (контракту), но не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта), если иные размеры обеспечения исполнения договора (контракта) не установлены законодательством Российской Федерации, постановлением администрации Октябрьского района - по остальным договорам (контрактам).
8.2. При заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Октябрьского района договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) - о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы;
в размере не более 30 процентов от суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены постановлением администрации Октябрьского района, - по остальным договорам (контрактам).
9. Предоставить Комитету по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района (Куклина Н.Г.) право на основании постановления администрации Октябрьского района пролонгировать договоры бюджетного кредита и (или) предоставлять отсрочки по возврату основной суммы кредита и (или) уплате процентов.
10. Комитету по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района (Куклина Н.Г.) проводить ежемесячный мониторинг исполнения бюджета Октябрьского района и бюджетов городских и сельских поселений Октябрьского района.
11. Структурным подразделениям администрации Октябрьского района, ответственным за реализацию долгосрочных целевых программ Октябрьского района:
предложения по перераспределению объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ Октябрьского района вносить в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района только после согласования с Управлением социально-экономического развития администрации Октябрьского района;
проекты решений о внесении изменений в решение Думы Октябрьского района, постановлений администрации Октябрьского района об утверждении целевых программ Октябрьского района вносить одновременно с внесением проекта о внесении изменений в решение
Думы Октябрьского района от 22.12.2009 № 613 "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
12. В целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, передаваемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде субвенций и субсидий бюджету Октябрьского района:
12.1. Главным распорядителям бюджетных средств:
своевременно осуществлять контроль за использованием субвенций, субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
ежеквартально представлять в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района сводную отчетность в разрезе видов субвенций, субсидий по использованию средств и выполнению условий при их предоставлении по установленным формам;
своевременно вносить предложения в отраслевые Департаменты автономного округа по корректировке и перераспределению объема субвенций, субсидий, если в ходе исполнения бюджета произошло изменение показателей.
12.2. Администрациям городских и сельских поселений Октябрьского района:
расходы, осуществляемые за счет соответствующей субвенции, субсидии, производить в строгом соответствии с целевым назначением;
своевременно представлять в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района отчеты о расходовании средств.
13. Разрешить Комитету по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района (Куклина Н.Г.) средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, предусмотренных в бюджете Октябрьского района на 2010 год, направлять на финансирование расходов согласно бюджетным сметам главных распорядителей, получателей средств бюджета Октябрьского района, с последующим внесением изменений в решение
Думы Октябрьского района от 22.12.2009 № 613 "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
14. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Октябрьского района:
обеспечить сбалансированность бюджетов поселений в 2010 году;
осуществлять тесное взаимодействие с налогоплательщиками, обеспечивающими поступление значительных сумм в бюджеты городских и сельских поселений Октябрьского района, направленное на дальнейшее увеличение налогооблагаемой базы;
осуществлять мероприятия, направленные на увеличение налоговых и неналоговых платежей;
обеспечивать контроль за своевременностью и полнотой расчетов с бюджетом;
не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работникам муниципальных бюджетных учреждений и по отчислениям от нее во внебюджетные фонды, оплате коммунальных услуг, а также по другим социально значимым и первоочередным расходам бюджетов городских и сельских поселений Октябрьского района;
не принимать решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и ввода новых объектов строительства;
обеспечить результативное и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с показателями результативности, приведенными в докладах о результатах и основных направлениях деятельности;
не допускать увеличения количества принимаемых расходных обязательств, препятствующих сопоставлению и выбору наиболее эффективных направлений использования бюджетных средств;
обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
представлять в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района решения о бюджетах поселений на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, принятые Советами депутатов поселений, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях в недельный срок после принятия их Советами депутатов поселений.
15. Главным распорядителям бюджетных средств:
обеспечить в полном объеме использование средств, выделенных из федерального и окружного бюджета на реализацию федеральных и окружных целевых программ;
рассмотреть вопрос возможного участия муниципального образования Октябрьский район в федеральных и окружных целевых программах.
16. Руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского района в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района информацию о выполнении данного постановления по соответствующим пунктам.
17. Признать утратившими силу:
постановление администрации Октябрьского района от 17.07.2009 № 982 "О мерах по реализации решения Думы Октябрьского района "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в условиях кризисных явлений в мировой экономике";
постановление администрации Октябрьского района от 30.09.2009 № 1386 "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 17.07.2009 № 982 "О мерах по реализации решения Думы Октябрьского района "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в условиях кризисных явлений в мировой экономике".
18. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по экономике и финансам Куклину Н.Г.
Исполняющий обязанности главы
администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА
