МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 19 января 2012 г. № 5П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
И САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В целях реализации статей 215.1
, 219
, 219.2
, 241.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Хабаровского края и Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю 31 декабря 2010 года, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств.
2. Признать утратившим силу приказ
министерства финансов края от 31 декабря 2010 года № 156П "Об утверждении Порядка исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита и санкционирования оплаты денежных обязательств".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления бюджетного учета, отчетности и финансового контроля министерства финансов края Е.Г.Глазатову.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
Заместитель Председателя Правительства
Хабаровского края - министр
А.С.Кацуба
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Хабаровского края
от 19 января 2012 г. № 5П
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ И ИСТОЧНИКАМ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА И САНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 215.1
, 219
, 219.2
, 241.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета и определяет требования принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования и подтверждения исполнения денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета.
1.2. Министерство финансов Хабаровского края (далее - Министерство) организует исполнение краевого бюджета на основе утвержденной сводной бюджетной росписи краевого бюджета и кассового плана исполнения краевого бюджета с использованием автоматизированной системы (далее - Система). Кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета и санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета осуществляет Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - Управление Федерального казначейства).
1.3. Операции, отраженные на лицевых счетах получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, являются объектами бухгалтерского учета исполнения расходов краевого бюджета. Указанные операции производятся в валюте Российской Федерации - рублях.
2. Особенности открытия и ведения лицевых счетов получателей
средств краевого бюджета и администраторов источников
финансирования дефицита краевого бюджета
2.1. Учет операций со средствами краевого бюджета осуществляется органами Федерального казначейства на счете, открытом Управлению Федерального казначейства в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".
Открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов получателей средств краевого бюджета (администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета) осуществляется в соответствии с порядком
Федерального казначейства об открытии и ведении лицевых счетов с учетом следующих особенностей.
Для открытия лицевого счета получатель средств краевого бюджета (администратор источников финансирования дефицита краевого бюджета) предоставляет в орган Федерального казначейства:
- заявление на открытие лицевых счетов;
- карточку образцов подписей, заверенную в установленном порядке;
- соответствием обязательств, направляемых на погашение, с ассигнованиями бюджета, принятыми на соответствующий финансовый год, и их плановыми назначениями;
- правильностью и полнотой реквизитов, указанных в платежном документе;
- непревышением сумм, указанных в платежном документе, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета;
- соответствием кода проводимой операции, указанного в платежном документе, коду бюджетной классификации Российской Федерации.
8.7. При несоответствии платежного документа требованиям настоящего Порядка указанный документ не позднее дня, следующего за днем осуществления проверки, возвращается органом Федерального казначейства получателю средств краевого бюджета (администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета) с обоснованием причин отказа в принятии его к исполнению.
8.8. Орган Федерального казначейства вправе отказать в исполнении платежного документа при следующих условиях:
- установление нарушения целостности поступившего файла электронных платежных документов и электронно-цифровой подписи;
- неправильное и (или) неполное указание реквизитов получателя, реквизитов и предмета договора или государственного контракта, документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства;
- неправильное указание реквизитов, идентифицирующих плательщика, получателя средств и платеж, в платежном документе на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
8.9. Органами Федерального казначейства при санкционировании оплаты денежных обязательств документы исполняются (в случае необходимости возвращаются) не позднее следующего рабочего дня.
9. Подтверждение исполнения денежных обязательств
9.1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета краевого бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.2. Кассовый расход отражается на лицевых счетах получателей средств краевого бюджета (администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета), открытых в органах Федерального казначейства.
10. Внесение изменений в произведенные расходы
10.1. Изменения в произведенные расходы при исполнении краевого бюджета вносятся в случаях:
- изменений бюджетной классификации Российской Федерации и внесения изменений в закон о краевом бюджете на текущий год;
- уточнения средств, поступивших на код невыясненных поступлений по главе 034;
- ошибочного указания в платежном документе кодов бюджетной классификации, иных данных.
10.2. Для внесения изменений в кассовые расходы, отраженные на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств краевого бюджета (администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета) оформляют Уведомления
об уточнении вида и принадлежности платежа, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Приказом Федерального казначейства (далее - Уведомления), подписывают электронно-цифровой подписью.
10.3. При зачислении невыясненных поступлений на лицевой счет Министерства, открытый к балансовому счету "40201", "40101" управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства ежедневно передает соответствующему главному распорядителю (распорядителю), получателю, главному администратору источников финансирования дефицита краевого бюджета экземпляр платежного документа для уточнения невыясненных поступлений.
При получении от главного распорядителя (распорядителя), получателя, главного администратора источника письма на уточнение невыясненных поступлений управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства формирует Уведомление или Заявку на возврат, подписывает на бумажном носителе, подписывает в Системе ЭЦП и отправляет в Управление Федерального казначейства согласно графику операционного дня Министерства и Управления Федерального казначейства. В случае невозможности уточнения невыясненных поступлений управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства возвращает невыясненные поступления плательщику для уточнения.
10.4. При зачислении невыясненных поступлений на лицевой счет Министерства, открытый к балансовому счету "40302", управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства возвращает невыясненные поступления плательщику для уточнения.
11. Бюджетный учет и отчетность
11.1. Главные распорядители, распорядители, получатели средств краевого бюджета, главные администраторы доходов краевого бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета ведут бюджетный учет в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации по бухгалтерскому учету.
11.2. Операции по исполнению краевого бюджета Министерства как органа, организующего исполнение краевого бюджета и главного распорядителя по главе 034, осуществляются в соответствии со справочником бухгалтерских операций, заведенных в Системе.
11.3. Отражение в бюджетном учете некассовых операций осуществляется управлением бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства на основании Уведомлений или Служебных записок, подписанных руководителем Министерства или лицом, его замещающим. Некассовые операции проводятся в Системе по мемориальному ордеру (Справка ф. 0504833
, инструкции по бюджетному учету, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации) по специальному счету, заведенному в Системе, с отражением операций как органа, организующего исполнение бюджета, так и по главному распорядителю по главе 034.
11.4. Основанием для отражения в бухгалтерском учете проведенных кассовых операций Министерства как органа, организующего исполнение краевого бюджета, является информация в Системе согласно полученным от Управления Федерального казначейства края ежедневным Сводным ведомостям кассовых поступлений и кассовых выплат, ведомостям свободного остатка средств бюджета (далее - Ведомости).
11.5. Основанием для отражения в бухгалтерском учете проведенных операций по главному распорядителю по главе 034 являются выписка по лицевому счету с приложенными к ней документами, Уведомления о некассовых операциях или Служебные записки, подписанные руководителем Министерства или лицом, его замещающим.
11.6. Все операции оформляются в журналах учета операций и отражаются в главной книге Министерства как органа, организующего исполнение бюджета, и в главной книге главного распорядителя по главе 034.
11.7. Ежедневно после получения ведомостей от Управления Федерального казначейства края управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства проводит в Системе следующую сверку:
- суммы остатков средств бюджета на начало отчетного периода и сумму остатков на конец отчетного периода;
- сумму поступлений и сумму выбытий со счета бюджета;
- правильность отражения бухгалтерских операций в главной книге органа, организующего исполнение бюджета;
- правильность отражения бухгалтерских операций по главной книге главного распорядителя по главе 034.
После проверки соответствия документов, полученных от Управления Федерального казначейства, документам, рассчитанным в Системе, управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства осуществляет закрытие операционного дня. Данные, отраженные в бюджетном учете, блокируются на рабочих местах всех управлений Министерства и рабочих местах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, и могут быть изменены только на основании служебной записки управлений, с разрешения начальника управления бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства.
11.8. Ежемесячно, не позднее 3 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Системе формируются:
- отчет об исполнении краевого бюджета (ф. 0503117)
;
- отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, главного администратора доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета (ф. 0503127)
по каждому главному распорядителю средств краевого бюджета, главному администратору доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета.
11.9. Главные распорядители средств краевого бюджета и главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета ежемесячно сверяют отчетные данные, сформированные в Системе с отчетными данными, полученными путем свода отчетов, представленных получателями, распорядителями средств краевого бюджета, администраторами доходов краевого бюджета, администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета.
В случае установления расхождений в плановых показателях отчета, сформированного в Системе, с показателями сводного отчета главные администраторы бюджетных средств выявляют причины расхождений и принимают меры для их устранения.
11.10. После проведения сверки в сроки, установленные Министерством, главные распорядители средств краевого бюджета и главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета представляют в управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства отчетность по исполнению краевого бюджета в соответствии с приказами Министерства.
