УСТАВНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2011 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 66
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
ПО ЗАПРОСУ А.В. ШИРИНКИНА
Уставный Суд Свердловской области в составе Председателя Суда В.Ю. Пантелеева, судей Н.А. Жилина, А.О. Казанцева, М.Н. Обрубовой, с участием представителя Думы Талицкого городского округа и Главы Талицкого городского округа Т.Ф. Сусловой, заявитель А.В. Ширинкин, обратившийся с запросом в Уставный Суд в судебное заседание не явился,
рассмотрел в открытом заседании дело о соответствии Уставу
Свердловской области Решения
Думы Талицкого городского округа от 18 октября 2010 года № 66 "О внесении изменений в Устав Талицкого городского округа".
Поводом к рассмотрению дела явился запрос гражданина А.В. Ширинкина. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Уставу
Свердловской области оспариваемое заявителем Решение
Думы Талицкого городского округа.
Заслушав сообщение судьи-докладчика Н.А. Жилина, объяснения представителя органа принявшего оспариваемый акт, исследовав материалы дела, Уставный Суд
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Ширинкин Александр Валерьевич обратился в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии Уставу
Свердловской области Решения
Думы Талицкого городского округа от 18 октября 2010 года "О внесении изменений в Устав Талицкого городского округа".
В соответствии со статьей 83
Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" граждане, иностранные граждане и лица без гражданства обладают правом на обращение в Уставный Суд, в случае, если их права нарушаются нормативным правовым актом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Конституция
Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, и оно осуществляется через формы прямого волеизъявления, выборные и другие органы местного самоуправления. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1)
закрепляет положение, согласно которому население самостоятельно и под свою ответственность осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через органы местного самоуправления. Одной из форм реализации права населения на местное самоуправление является право и реальная возможность каждого жителя муниципального образования оспаривать в суде акты муниципальных органов. Обязательным условием реализации этого права является постоянное или преимущественное проживание в данном муниципальном образовании. Иных оснований, предоставляющих право гражданину принимать участие в местном самоуправлении, Конституция
Российской Федерации не содержит.
В судебном заседании установлено, что заявитель не является жителем города Талица Свердловской области, а постоянно проживает в городе Екатеринбурге, что подтверждается паспортом гражданина России, представленным заявителем суду. То обстоятельство, что после обращения в Уставный Суд А.В. Ширинкин временно, на три месяца, зарегистрировался в поселке Талица, не позволяет причислить его к населению Талицкого городского округа. А.В. Ширинкин мог бы обратиться в Уставный Суд с запросом, если бы муниципальный нормативный акт нарушал иные его права, а не право на участие в местном самоуправлении. Однако таких обстоятельств в обращении не приведено.
В связи с тем, что заявитель не проживает на территории Талицкого городского округа, решение представительного органа этого муниципального образования, не затрагивает его прав, дело подлежит прекращению в соответствии со статьями 44 (подпункт 2 пункта 1)
и 67 (подпункт 1 пункта 1)
Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области".
Руководствуясь статьями 44
, 67
, 70
- 73
, 75
, 83
Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области", Уставный Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Прекратить производство по делу о соответствии Уставу
Свердловской области Решения
Думы Талицкого городского округа от 18 октября 2010 года № 66 "О внесении изменений в Устав Талицкого городского округа" по запросу А.В. Ширинкина.
2. Настоящее определение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и не может быть пересмотрено иным судом.
