ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 г. № 770-П
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД
В соответствии с Федеральными законами от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации" и во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год" Правительство области постановляет:
1. Утвердить территориальную программу
государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации на 2012 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Данилова А.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 29 декабря 2011 г. № 770-П
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2012 ГОД
I. Общие положения
1. Территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации на 2012 год (далее - Программа) разработана на основе Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год", постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" и информационного письма
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 20-2/10/2-12028 "О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
2. Настоящая Программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане) на территории Саратовской области бесплатно.
3. Структура Программы включает:
3.1. Перечень заболеваний, виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, местных бюджетов в соответствии с Законом
Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления Саратовской области государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Саратовской области" и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (далее - ТФОМС области).
3.2. Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.
3.3. Стоимость Программы по источникам финансового обеспечения без учета расходов федерального бюджета на дополнительное лекарственное обеспечение, национальный проект "Здоровье" и целевые программы (приложение № 1
к Программе).
3.4. Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы (приложение № 2
к Программе).
3.5. Перечень
областных государственных медицинских учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета (приложение № 3 к Программе).
3.6. Перечень
областных государственных медицинских учреждений, оказывающих отдельные виды специализированной (дорогостоящей) медицинской помощи за счет средств областного бюджета (приложение № 4 к Программе).
3.7. Установленные объемы
медицинской помощи, оказываемые в муниципальных, государственных, ведомственных, частных медицинских организациях, участвующих в реализации Программы за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) и соответствующих бюджетов (приложение № 5 к Программе).
3.8. Перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, а также скорой и неотложной медицинской помощи в рамках Программы (приложение № 6 к Программе).
3.9. Условия и порядок
предоставления бесплатной медицинской помощи медицинскими организациями Саратовской области при реализации Программы (приложение № 7 к Программе).
3.10. Способы
оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию (приложение № 8 к Программе).
4. Реализация Программы осуществляется посредством выполнения медицинскими учреждениями установленных заданий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи, содержащих виды и объемы оказываемой медицинской помощи.
5. Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, местных бюджетов в соответствии с Законом
Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления Саратовской области государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" и средств бюджета ТФОМС области.
Глава 3. Порядок и условия предоставления медицинской помощи
в круглосуточном или дневном стационаре
22. При оказании гражданам Российской Федерации в Саратовской области бесплатной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара предоставляется плановая и экстренная медицинская помощь.
23. Оказание гражданам медицинской помощи в плановой форме в круглосуточном или дневном стационаре осуществляется с учетом выбора медицинской организации по направлению лечащего врача в соответствии с медицинскими показаниями и порядками оказания медицинской помощи.
24. При оказании гражданам Российской Федерации в Саратовской области бесплатной медицинской помощи в медицинских учреждениях предоставляется в порядке очередности плановая стационарная или медицинская помощь в дневных стационарах, возможность записи пациента на плановую госпитализацию в круглосуточный или дневной стационар.
25. Направление пациента на плановую госпитализацию в круглосуточный или дневной стационар осуществляется амбулаторно-поликлиническим учреждением (подразделением) в соответствии с медицинскими показаниями.
26. Медицинская помощь в круглосуточном или дневном стационаре осуществляется в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
27. Пациент направляется на плановую госпитализацию лечащим врачом. В случае невозможности госпитализации в день направления, пациент ставится на очередь в отделение по профилю заболевания. В стационарах ведутся журналы очередности на госпитализацию по профилю заболевания, где фиксируются паспортные данные пациента, домашний адрес, телефон, диагноз, срок планируемой госпитализации. В областных государственных учреждениях здравоохранения время ожидания на плановую госпитализацию определяется исходя из потребности в специализированных видах медицинской помощи и ресурсных возможностей медицинского учреждения.
28. Обеспечение больных, рожениц и родильниц лечебным питанием осуществляется в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, определяющими организацию лечебного питания.
29. Условия пребывания пациентов в круглосуточном или дневном стационаре осуществляются в соответствии и требованиями нормативных документов по обеспечению санитарно-противоэпидемического режима в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность.
30. Отцу ребенка или иному члену семьи предоставляется право при наличии согласия женщины с учетом состояния ее здоровья присутствовать при рождении ребенка, за исключением случаев оперативного родоразрешения, при наличии в учреждении родовспоможения соответствующих условий (индивидуальных родовых залов) и отсутствии у отца или иного члена семьи инфекционных заболеваний. Реализация такого права осуществляется без взимания платы с отца ребенка или иного члена семьи.
31. Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний, плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
32. Гарантируется перевод пациента в медицинское учреждение более высокого уровня при наличии медицинских показаний в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также при отсутствии у медицинского учреждения, оказывающего первичную медико-санитарную или специализированную помощь, лицензии на оказание необходимых видов медицинской помощи и медицинских услуг.
33. Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в государственных учреждениях здравоохранения, перечень которых утверждается министерством здравоохранения области, в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
34. Обеспечение лекарственными средствами и расходными материалами для лечения в круглосуточных и дневных стационарах всех типов осуществляется в соответствии с законодательством за счет средств обязательного медицинского страхования и соответствующих бюджетов в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, медицинской помощи в дневных стационарах всех типов, а также скорой и неотложной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации на 2012 год.
Глава 4. Порядок и условия предоставления скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
35. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам бесплатно.
36. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинских организаций, а также в амбулаторных и стационарных условиях.
37. Скорая медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах.
38. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовый период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Приложение № 8
к территориальной программе
государственных гарантий оказания бесплатной
медицинской помощи в Саратовской области
гражданам Российской Федерации на 2012 год
СПОСОБЫ ОПЛАТЫ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ, НА 2012 ГОД
1. Оплата медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) Саратовской области осуществляется по утвержденным тарифам за счет средств обязательного медицинского страхования и средств, поступающих на финансирование мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи и внедрению стандартов в рамках реализации программы
модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011 - 2012 годы.
2. Оплата медицинских услуг, оказанных амбулаторно-поликлиническими учреждениями, производится по стоимости и количеству посещений (в стоматологических поликлиниках по количеству условных единиц трудоемкости - УЕТ).
Оплата первичной медико-санитарной помощи, оказываемой на фельдшерско-акушерских пунктах, производится по подушевому принципу.
3. Оплата первичной медико-санитарной помощи, оказанной в Центрах здоровья, производится за выполненные посещения: впервые обратившихся граждан в отчетном году для проведения комплексного обследования (законченный случай), объем которого установлен приказом
Минздравсоцразвития России от 19 августа 2009 г. № 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращения потребления алкоголя и табака"; обратившихся граждан для динамического наблюдения по рекомендации врача Центра здоровья.
4. Оплата медицинских услуг, оказанных стационарами, производится по средней стоимости случая лечения в профильном отделении стационаров в соответствии с Порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
5. Оплата медицинских услуг, оказанных стационарами в рамках реализации программы
модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011 - 2012 годы, производится по средней стоимости случая лечения по отдельным нозологическим формам по МКБ-10 на основании медико-экономических стандартов.
6. Оплата медицинских услуг, оказанных дневными стационарами всех типов, осуществляется по средней стоимости случая лечения по врачебной специальности.
