ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2012 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДЕ ОРЛЕ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Законом
Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан", Законом
Орловской области от 2 марта 2006 года № 584-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Орловской области", Законом
Орловской области от 30 июня 2006 года № 603-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства.
2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (М.Е. Ивашина) опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская правда", а также разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
3. Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области (А.В. Лавренюк) в срок до 1 февраля 2012 года провести сверку регистрации граждан, поставленных на учет до вступления в силу настоящего постановления, по месту их жительства и подготовить ходатайства (с учетом согласия граждан) в органы местного самоуправления, на территории которых зарегистрированы и проживают граждане, состоящие на учете в Департаменте имущества, промышленности и информатизации Орловской области, о включении их в перечень граждан, состоящих на учете в качестве желающих приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствующем органе местного самоуправления.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области:
принять до 1 февраля 2012 года нормативные правовые акты о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства в соответствии с процедурой, предусмотренной приложением
к настоящему постановлению;
включить на основании ходатайства Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области и письменного заявления граждан, состоящих на учете в качестве желающих приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства в Департаменте имущества, промышленности и информатизации Орловской области, в перечень граждан, состоящих на учете в качестве желающих приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствующем органе местного самоуправления, с учетом даты постановки их на учет в Департаменте имущества, промышленности и информатизации Орловской области и регистрации по месту жительства.
5. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Орловской области от 18 апреля 2011 года № 115 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства";
постановление
Правительства Орловской области от 21 июля 2011 года № 225 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 18 апреля 2011 года № 115 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства".
6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д.А. Орлова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 января 2012 г. № 7
ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ - ГОРОДЕ ОРЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона
Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан" (далее - Закон) и устанавливает процедуру бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства.
1.2. Уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства, является Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее - Департамент).
1.3. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства, осуществляется из средств областного бюджета.
1.4. Право на бесплатное получение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства имеют категории граждан, указанные в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона.
1.5. Многодетным семьям земельные участки предоставляются в общую долевую собственность в равных долях на основании заявления. Право на бесплатное получение земельных участков, включенных в Перечень, имеют родители либо одинокий родитель многодетной семьи, а также их несовершеннолетние дети и совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
2. Учет граждан, желающих приобрести земельные участки
для индивидуального жилищного строительства
2.1. Департамент формирует и обеспечивает ведение единой информационной базы о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, или земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом
земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, или земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.3. Гражданин, желающий приобрести земельный участок из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, или земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле для индивидуального жилищного строительства, подает заявление о принятии на учет лично или через представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности, в Департамент.
2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением оригинала);
2) копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории Орловской области (с представлением оригинала);
3) копия документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (за исключением случаев предоставления земельных участков многодетным семьям).
2.5. Дополнительные документы, представляемые отдельными категориями граждан:
1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненные к ним лица:
копия удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов (с представлением оригинала);
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
2) лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин" города, района, поселка городского типа (на соответствующей территории) - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);
3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);
4) многодетные семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения:
копия документа, удостоверяющего личность всех членов семьи, за исключением детей в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);
копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания всех членов семьи (с представлением оригинала);
копия документа, подтверждающего статус многодетной семьи (с представлением оригинала);
копия свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);
копия свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного ребенка (с представлением оригинала);
справка об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения, выданная образовательным учреждением;
5) семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов:
копии свидетельств о рождении ребенка (детей) (с представлением оригиналов);
справка, подтверждающая факт установления ребенку (детям) инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
6) семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений, болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала).
3. Порядок рассмотрения заявлений о принятии на учет
3.1. Департамент в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, указанных в пункте 2.4
настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.
Заявители, в отношении которых принято решение о постановке на учет, регистрируются в журнале учета граждан по бесплатному предоставлению земельных участков, исходя из времени поступления в Департамент заявления.
Журнал учета граждан по бесплатному предоставлению земельных участков должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
3.2. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:
1) заявителем представлены не все документы, необходимые в соответствии с настоящим Порядком;
2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
3) заявителем ранее уже было реализовано в соответствии с Законом
право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
4) заявитель не относится к категории граждан, указанных в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона.
Отказ Департамента в постановке заявителя на учет может быть обжалован в суд.
3.3. Решение о принятии заявителя на учет оформляется в форме приказа Департамента.
Решение об отказе в постановке на учет оформляется в форме письменного извещения заявителя с указанием причин отказа.
Департамент в семидневный срок со дня принятия указанных в настоящем пункте решений направляет их заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.
3.4. Право состоять на учете сохраняется за заявителями до предоставления земельного участка в собственность или до момента возникновения оснований для снятия заявителя с учета.
Снятие заявителя с учета по основаниям, указанным в подпунктах 1
, 5
, 6 пункта 3.5
настоящего Порядка, не лишает его права на повторное обращение в Департамент с заявлением для постановки на учет.
3.5. Заявители снимаются с учета на основании решения Департамента в случаях:
1) подачи ими заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право однократного бесплатного получения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) их выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
4) получения ими в собственность бесплатно в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Орловской области;
5) письменного отказа заявителя от выбора предложенных Департаментом земельных участков;
6) непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5
настоящего Порядка (уклонение от выбора предложенных Департаментом земельных участков).
3.6. Решение о снятии заявителей с учета принимается в форме приказа Департамента, копия которого направляется Департаментом заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4. Порядок предоставления в собственность
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства
4.1. Департамент в тридцатидневный срок с момента поступления материалов по сформированным земельным участкам принимает решение о включении земельных участков в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность (далее - Перечень), в соответствии с настоящим Порядком. Перечень утверждается приказом Департамента.
В Перечень включаются земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле, для индивидуального жилищного строительства, сформированные администрацией города Орла в соответствии с действующим законодательством на основании обращения Департамента для включения в Перечень, в том числе земельные участки, сформированные на основании обращений в Департамент заявителей, состоящих на учете, о формировании и предоставлении конкретного земельного участка в собственность, а также земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, определенные Правительством Орловской области для включения в Перечень.
4.2. Сформированный Перечень подлежит размещению в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
4.3. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Земельные участки, сформированные по обращениям состоящих на учете заявителей о формировании и предоставлении в собственность конкретных земельных участков, предоставляются в собственность данным заявителям после включения земельных участков в Перечень без учета очередности.
4.4. При наличии в Перечне земельных участков заявителю, стоящему первым на очереди, в семидневный срок Департамент направляет извещение о рассмотрении в отношении него вопроса о бесплатном предоставлении земельного участка с указанием срока рассмотрения данного извещения.
Извещение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.
4.5. В случае согласия заявителя на получение земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле (находящегося в государственной собственности Орловской области), включенного в Перечень, заявитель в пятнадцатидневный срок с момента получения извещения, указанного в пункте 4.4
настоящего Порядка, направляет в Департамент (Правительство Орловской области) письменное заявление о предоставлении ему конкретного земельного участка с указанием местоположения, кадастрового номера и площади, либо в случае его несогласия на получение предложенных земельных участков направляет письменный отказ от выбора предложенных Департаментом земельных участков.
В случае отказа от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю.
4.6. В тридцатидневный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 4.5
настоящего Порядка, если заявитель дал согласие на получение конкретного земельного участка, соответствующий уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
предоставить гражданину из числа граждан, указанных в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона, земельный участок бесплатно в собственность;
отказать в случаях, указанных в пункте 4.7
настоящего Порядка, гражданину в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.
В случае непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5
настоящего Порядка, Департамент в десятидневный срок принимает решение, предусмотренное пунктом 3.6
настоящего Порядка.
4.7. Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в случае утраты гражданином оснований для получения в соответствии с Законом
земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется в форме письменного извещения заявителя с указанием причин отказа.
4.8. Решение о бесплатном предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле принимается в форме приказа Департамента.
Решение о бесплатном предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, принимается в форме распоряжения Правительства Орловской области.
4.9. Решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, а также решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства выдается лично заявителю или представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4.10. Земельный участок, переданный ранее в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан", предоставляется бесплатно в собственность на основании их личного заявления или заявления уполномоченного заявителем лица (при наличии нотариально удостоверенной доверенности).
Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность направляются в Правительство Орловской области в случаях, если земельные участки предоставлены в аренду из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области.
Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность направляются в Департамент в случаях, если земельные участки предоставлены в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле.
Правительство Орловской области в тридцатидневный срок со дня поступления заявления, указанного в абзаце втором
настоящего пункта, принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности Орловской области, и о расторжении договора аренды указанного земельного участка. Решение принимается в форме распоряжения Правительства Орловской области.
Департамент в тридцатидневный срок со дня поступления заявления, указанного в абзаце третьем
настоящего пункта, принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле и о расторжении договора аренды указанного земельного участка. Решение принимается в форме приказа Департамента.
Решения, указанные в абзаце четвертом
и пятом
настоящего пункта, выдаются лично заявителю или представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, либо направляются по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4.11. Заявитель вправе отказаться от прав на предоставленный ему в соответствии с настоящим Порядком земельный участок.
4.12. Отказ заявителя от предоставленного ему земельного участка, в отношении которого произведена государственная регистрация права собственности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.13. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности заявителя на предоставленный ему земельный участок отказ заявителя от земельного участка осуществляется путем подачи письменного заявления в Департамент, если земельный участок предоставлен в собственность из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле либо в Правительство Орловской области, если земельный участок предоставлен в собственность из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области.
К указанному заявлению прилагаются документы, ранее выданные заявителю (приказ Департамента или распоряжение Правительства Орловской области о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность).
В тридцатидневный срок со дня поступления соответствующего заявления об отказе от прав на земельный участок Департамент либо Правительство Орловской области осуществляет мероприятия по отмене решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и включению данного земельного участка в Перечень.
4.14. Заявитель, отказавшийся от бесплатного предоставления ему в собственность земельного участка, считается реализовавшим свое право на бесплатное получение земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Орловской области, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле, для индивидуального жилищного строительства и не подлежит повторной постановке на учет.
