НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2011 г. по делу № 7-285-2011
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы генерального директора ОАО "Трансервис" Т. и заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО Ч. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 3 октября 2011 г., которым постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО от 6.07.2011 г. о прекращении дела в отношении Т. за малозначительностью отменено, административный материал возвращен на новое рассмотрение в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе.
установил:
постановлением и.о. прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска от 21 июня 2011 г. в отношении генерального директора ОАО "Трансервис" Т. возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 ст. 15.19
КоАП РФ, с направлением материалов на рассмотрение в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам по СФО (л. д. 19 - 20).
В постановлении указано, что список аффилированных лиц ОАО "Трансервис", составленный на дату окончания первого квартала 2011 г., был опубликован на странице в сети Интернет 16.06.2011 г., что является нарушением п. 8.5.3
Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР РФ от 10.10.2006 г. № 06-117/пз-н, согласно которого такой список должен быть опубликован не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.
Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО от 6 июля 2011 г. дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Трансервис" Т. по части 2 ст. 15.19
КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9
КоАП РФ с объявлением ему устного замечания (л. д. 15 - 16).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 3 октября 2011 г. по протесту прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска постановление должностного лица от 6 июля 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Т. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
В жалобах в порядке ст. 30.9
КоАП РФ Т. и должностное лицо, принявшее постановление - заместитель руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО просят отменить решение судьи районного суда.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника Т. - Иркагалиевой А.Т. и представителя должностного лица, принявшего постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении П., поддержавших доводы жалоб, заключение прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Еськовой Ю.С. об оставлении решения судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска без изменения, прихожу к следующему.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10
КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1
КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст. 2.9
КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении
Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 г. № 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Заместителем руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам по СФО в постановлении от 6 июля 2011 г. дана надлежащая оценка действиям генерального директора ОАО "Трансервис" Т., сделаны выводы, что последствия нарушения законодательства РФ не носят неустранимого характера, допущенное нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан и государства, что явилось основанием для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9
КоАП РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Трансервис" по ст. 2.9
КоАП РФ и направлении дела на новое рассмотрение не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7
, 30.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска 3 октября 2011 г. отменить.
Отказать прокурору Железнодорожного района г. Новосибирска в удовлетворении протеста на постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в СФО от 6 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Трансервис" Т. по части 2 ст. 15.19
КоАП РФ.
