АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. по делу № А14-12359/10/385/23
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2011 г.
Открытое акционерное общество "С" (далее - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - ответчик, Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным решения № 2 от 03.12.2010 г. о привлечении к ответственности в виде уплаты штрафа в размере 199,74 руб. за нарушение требований статьи 24
Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон
№ 212-ФЗ).
В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ссылаясь на то, что допущенная Банком техническая опечатка в платежном поручении не повлекла за собой нарушение сроков исполнения поручения о перечислении страховых взносов, страховые взносы своевременно поступили на счет Федерального казначейства.
Управление Пенсионного фонда требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании 14.03.2011 г. объявлен перерыв до 15.03.2011 г. до 11 час. 30 мин. в порядке статьи 163
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК
РФ).
Из материалов дела следует.
11.03.2010 г. в Центрально - Черноземный банк Сбербанка России поступило платежное поручение ТСЖ "Н" № 000024 от 11.03.2011 г. о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (выплата страховой части трудовой пенсии за февраль 2010 г.) в сумме 9951 руб. с указанием кода бюджетной классификации - 392 102 02010061000160.
Банк, исполняя поручение, перечислил денежные средства в общей сумме 9 951 руб. в счет уплаты страховых взносов по коду бюджетной классификации - 352 102 02010061000160, исказив при сканировании один символ в номере КБК (вместо 392 указал 352), на счет УФК МФ РФ по Воронежской области, получателем средств являлось ГУ ОПФР по Воронежской области.
В результате допущенной Банком ошибки в указании кода бюджетной классификации на расчетный счет получателя указанная денежная сумма зачислена не была.
Перечисленные Банком 11.03.2010 г. денежные средства поступили в УФК по Воронежской области в размере 9 951 руб., зачислены по коду классификации 10011701010010000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в Федеральный бюджет".
Письмом от 18.02.2010 г. УФК по Воронежской области сообщило Банку о зачислении спорного платежа по коду классификации 10011701010010000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в Федеральный бюджет".
Управление Пенсионного фонда уведомило плательщика страховых взносов об ошибочной информации в платежном поручении, после чего на основании заявления ТСЖ "Н" было произведено уточнение реквизитов платежа и 16.04.2010 г. было произведено зачисление платежа в бюджет ПФР.
В связи с нарушением Банком сроков исполнения поручения плательщика страховых взносов Управлением Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах № 2 от 03.11.2010 г.
После рассмотрения акта Управлением Пенсионного фонда принято решение № 2 от 03.12.2010 г. о привлечении Банка к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 199, 74 руб.
В адрес Банка направлено требование об уплате штрафа в размере 199,74 руб. № 2 от 21.12.2010 г. со сроком исполнения до 20.01.2011 г.
С указанным решением Банк не согласился, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198
АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 18
Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Пункт 4 части 6 статьи 18
Закона № 212-ФЗ указывает на то, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка-получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.
В силу части 2 статьи 24
Закона № 212-ФЗ банки обязаны исполнять поручение плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье
- поручение плательщика страховых взносов), а также поручение органа контроля за уплатой страховых взносов (в случае взыскания страховых взносов, пеней и штрафов) о перечислении страховых взносов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (далее в настоящей статье
- поручение органа контроля за уплатой страховых взносов) за счет денежных средств плательщика страховых взносов в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 24
Закона № 212-ФЗ поручение плательщика страховых взносов или поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей
. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.
В соответствии с частью 7 статьи 24
указанного закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей
обязанностей банки несут ответственность, установленную настоящим Федеральным законом
.
На основании статьи 50
Закона № 212-ФЗ нарушение банком установленного настоящим Федеральным законом
срока исполнения поручения плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.
В силу части 1 статьи 863
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК
РФ) при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика перевести определенную денежную сумму на счет указанного лица в том или ином банке в срок, предусмотренный законом или установленный в соответствии с ним.
Согласно части 1 статьи 865
ГК РФ банк, принявший платежное поручение плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении, в срок, установленный пункта 1 статьи 863
настоящего Кодекса.
Содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами (часть 1 статьи 864
ГК РФ).
Согласно пункту 3.1
Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденных Банком России 03.10.2002 № 2-П платежным поручением является распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
В пункте 2.10
указанного Положения приведен исчерпывающий перечень обязательных реквизитов расчетного документа, в том числе наименование получателя средств, номер его счета, наименование и местонахождение банка-получателя, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование и местонахождение банка получателя, его банковский идентификационный код (БИК), номер корреспондентского счета или субсчета.
Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета (статья 849
ГК РФ).
Согласно Приказу
Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации" плательщики при заполнении расчетного документа указывают в поле 104 расчетного документа показатель кода бюджетной классификации (КБК) в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. В поле "назначение платежа" (24) допускается указание иной дополнительной информации.
Таким образом, реквизит КБК, указанный в поле 104 платежного поручения, имеет преимущественное значение перед информацией, указанной в поле "назначение платежа" (24) платежного поручения, которая имеет дополнительный характер.
С учетом изложенных норм, суд считает, что Банк не исполнил надлежащим образом обязанность по перечислению денежных средств плательщика страховых взносов, денежные средства не были перечислены в бюджет Пенсионного фонда в соответствии с показателем кода бюджетной классификации (КБК), указанной плательщиком страховых взносов, в установленный законом срок - на следующий день.
Доводы Банка о том, что денежные средства поступили на счет УФК по Воронежской области своевременно - 11.03.2010 г., возврат указанной денежной суммы на счет Банка не осуществлялся, суд считает несостоятельными, поскольку данные доводы не свидетельствуют о надлежащем исполнении банком платежного поручения плательщика страховых взносов.
Денежные средства, списанные по платежному поручению № 000024 от 11.03.2010 г. на расчетный счет получателя поступили лишь 16.04.2010 г., что подтверждается Выпиской из сводного реестра поступлений и выбытий УФК по Воронежской области от 16.04.2010 г., реестром поступления платежей от страхователя.
Таким образом, действия Банка по исполнению платежного поручения № 000024 от 11.03.2010 г. с ошибочными реквизитами КБК получателя, следует считать ненадлежащим исполнением поручения плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов.
В связи с этим привлечение заявителя к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в соответствии с решением Управления Пенсионного фонда № 2 от 03.12.2010 г. в виде штрафа в размере 199, 74 руб. является обоснованным.
При таких обстоятельствах ОАО "С" следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110
АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 65
, 71
, 110
, 167
- 170
, 176
, 197
- 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Отказать открытому акционерному обществу "С" (ОГРН <...>) в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через суд, вынесший решение.
