ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2011 г. № 297
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ
ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ И ПОРЯДКА ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
И ПРОЛОНГАЦИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ ПРИ НИЗКОЙ
ОЦЕНКЕ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В целях сокращения малоэффективных налоговых льгот по местным налогам, повышения адресности финансовой поддержки хозяйствующих субъектов и населения, в соответствии с постановлением
Губернатора Владимирской области от 10.11.2009 № 931 "Об утверждении порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие законодательные акты области", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, постановляю:
1. Утвердить Порядок
проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок
запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот по местным налогам при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу постановления главы администрации города от 02.06.2010 № 157, от 12.05.2010 № 130
.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава администрации
города Кольчугино
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
города Кольчугино
от 12.08.2011 № 297
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь бюджета города и устанавливает подходы к проведению оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к представлению) налоговых льгот по местным налогам, а также требования к использованию полученных результатов оценки.
1.2. Порядок проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов по местным налогам (далее - Порядок) определяет объекты предстоящей оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, условия предоставления налоговых льгот, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот. Применение настоящего Порядка позволяет обеспечить регулярную оценку планируемых и фактических результатов предоставления налоговых льгот.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
налоговая льгота - предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере;
оценка бюджетной и социальной эффективности - процедура сопоставления фактических и планируемых результатов предоставления налоговых льгот по местным налогам с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности и качественных характеристик социальной значимости по каждой категории налогоплательщиков;
категория налогоплательщиков - группа налогоплательщиков - юридических лиц, осуществляющих определенный вид деятельности; физических лиц.
Под видом осуществляемой налогоплательщиком деятельности в целях применения льгот понимается основной вид деятельности, соответствующий присвоенному в установленном порядке коду Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности;
бюджетная эффективность - влияние налоговой льготы на формирование доходной части бюджета города (снижение недоимки по налогам и прирост платежей в бюджет) в результате использования налогоплательщиками соответствующей налоговой льготы;
социальная эффективность - последствия предоставления налоговой льготы, выраженные через социальную значимость деятельности налогоплательщиков для общества в целом (создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности граждан, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда и прочее).
│ │ │ │ года │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│ 1. │Бюджетная эффективность │ │ │ │
│ │предоставленной (планируемой к │ │ │ │
│ │предоставлению) льготы │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│1.1.│Недоимка городского бюджета по │ │ │ │
│ │конкретному виду налога │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│1.2.│Поступление конкретного вида налога в│ │ │ │
│ │городской бюджет │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│ 2. │Социальная эффективность │ │ │ │
│ │предоставленной (планируемой к │ │ │ │
│ │предоставлению) льготы по конкретному│ │ │ │
│ │виду налогу для организаций и │ │ │ │
│ │индивидуальных предпринимателей │ │ │ │
├────┼─────────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┤
│2.1.│Объем социальной поддержки, │ │ │ │
│ │предоставленной (планируемой к │ │ │ │
│ │предоставлению) │ │ │ │
└────┴─────────────────────────────────────┴────────────┴────────┴────────┘
4. Производятся обоснованные выводы по представлению, отмене, введению, пролонгации налоговых льгот по местным налогам.
По результатам проведенной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам производятся выводы о низкой (высокой) оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам с целью своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот.
Приложение № 2
к постановлению
главы администрации
города Кольчугино
от 12.08.2011 № 297
ПОРЯДОК
ЗАПРЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПРОЛОНГАЦИЮ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ ПРИ НИЗКОЙ ОЦЕНКЕ БЮДЖЕТНОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности.
2. Запрет на предоставление и пролонгацию налоговых льгот (далее - налоговые льготы) при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности производится в целях создания условий для развития доходной базы бюджета города и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме налоговых льгот.
3. Для запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот используются следующие критерии:
- низкая оценка бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот;
- низкая оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.
4. По результатам рассмотрения главой администрации города аналитической записки, предусмотренной п. 5.2
Порядка проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам, администрацией города Кольчугино принимается решение о разработке проекта решения Совета народных депутатов города Кольчугино о корректировке или отмене неэффективных налоговых льгот. Проект вышеуказанного решения направляется на рассмотрение Совету народных депутатов города Кольчугино.
