ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. № 641-П
О РЕГИОНАЛЬНОМ ФРАГМЕНТЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Концепцией
создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 № 364, и во исполнение Решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 30.12.2010 № А4-18040 Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
организации работ по созданию в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (прилагается).
2. Определить государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр":
- оператором действующих и создаваемых информационных ресурсов в сфере здравоохранения на территории Астраханской области;
- оператором информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия учреждений здравоохранения Астраханской области между собой, со страховыми медицинскими организациями, а также с министерством здравоохранения Астраханской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Астраханской области.
3. Определить министерство здравоохранения Астраханской области (Квятковский И.Е.) ответственным за координацию работ по созданию в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области назначить уполномоченных должностных лиц и структурные подразделения, выполняющие роль заказчика отдельных работ, товаров, услуг в рамках создания в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области.
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 27 декабря 2011 г. № 641-П
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ В 2011 - 2012 ГОДАХ
РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации работ по созданию в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (далее - Порядок) подготовлен во исполнение Решения заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 30.12.2010 № А4-18040.
1.2. Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Астраханской области (далее - региональный фрагмент Системы) представляет собой часть единой информационной системы в сфере здравоохранения, являющейся совокупностью информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения деятельности участников системы здравоохранения. Региональный фрагмент Системы позволит обеспечить информационно-технологическую поддержку органов управления здравоохранением, учреждений здравоохранения Астраханской области, участвующих в реализации программ обязательного медицинского страхования и Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Астраханской области (далее - учреждения здравоохранения), а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области. В составе регионального фрагмента Системы обеспечивается создание централизованных общесистемных компонентов, в рамках которых производится сбор, хранение, обработка, представление медицинской информации и информации о ресурсах системы здравоохранения Астраханской области, а также их передача в централизованные хранилища данных, создаваемые в рамках федерального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - федеральный фрагмент Системы). В качестве поставщиков и получателей информации, консолидируемой в рамках централизованных общесистемных компонентов регионального фрагмента Системы, выступают информационные системы учреждений здравоохранения и иных участников системы здравоохранения Астраханской области.
2. Система управления выполнением работ
2.1. Общая координация работ по созданию регионального фрагмента Системы осуществляется министерством здравоохранения Астраханской области.
2.2. В систему управления выполнением работы по созданию регионального фрагмента Системы входят:
- единая служба заказчика, организуемая министерством здравоохранения Астраханской области;
- главный конструктор регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на территории Астраханской области (далее - главный конструктор), который определяется министерством здравоохранения Астраханской области.
2.3. Единая служба заказчика выполняет следующие функции:
осуществляет сбор, обобщение и обработку предложений по созданию регионального фрагмента Системы, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями, научными и общественными организациями;
координирует работу по техническому проектированию регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
организует подготовку плана очередности оснащения учреждений здравоохранения программными и техническими средствами и интеграции их с общесистемными компонентами, создаваемыми в рамках регионального фрагмента Системы;
осуществляет разработку и организует согласование с учреждениями здравоохранения, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также иными участниками системы здравоохранения Астраханской области планов-графиков выполнения работ, оказания услуг, поставки техники в рамках создания регионального фрагмента Системы (далее - планы-графики);
формирует конкурсную (аукционную) документацию, в том числе технические задания на выполнение работ, оказание услуг, поставку техники в соответствии с планами-графиками;
осуществляет оперативную координацию и мониторинг хода выполнения работ, оказания услуг, поставки техники по государственным контрактам, заключенным с победителями торгов на выполнение работ, оказание услуг, поставку техники в соответствии с планами-графиками органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями Астраханской области;
координирует взаимодействие министерства здравоохранения Астраханской области и учреждений здравоохранения с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам использования типовых программно-технических комплексов, предназначенных для создания в Астраханской области регионального фрагмента Системы, а также по вопросам интеграции с федеральным фрагментом Системы;
организует подготовку ежеквартальных отчетов о результатах реализации планов-графиков и предоставляет их в министерство здравоохранения Астраханской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;
контролирует проведение единой технической политики при создании регионального фрагмента Системы.
2.4. Основными задачами главного конструктора являются:
согласование проектной и технической документации регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
согласование проектных решений и технической документации в рамках реализации отдельных положений планов-графиков, выполняемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими организациями Астраханской области;
обеспечение соблюдения разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации минимальных функциональных требований к региональным прикладным системам, требований, спецификаций и технических условий информационного обмена для обеспечения их интеграции с соответствующими федеральными прикладными системами, создаваемыми в рамках федерального фрагмента Системы.
3. Порядок организации работ
3.1. Создание регионального фрагмента Системы осуществляется в сроки и по плану в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой
модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 05.05.2011 № 127-П (далее - Программа модернизации).
3.2. Единая служба заказчика организует работу:
- по проведению анализа достигнутого уровня информационно-технологической оснащенности учреждений здравоохранения, включая анализ использования медицинских информационных систем, наличия доступа к сети Интернет, использования средств электронной цифровой подписи;
- по формированию технических заданий на создание регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов и выполнение работы по их техническому проектированию, в ходе которой определяются общая архитектура регионального фрагмента Системы и его компонентов, решения по их программному, информационному обеспечению, решения по вычислительной, телекоммуникационной и инженерной инфраструктуре, а также детальные спецификации на программно-технические комплексы, поставляемые в учреждения здравоохранения.
3.3. Технические задания, проектная и техническая документация регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов рассматриваются и согласовываются главным конструктором в максимально короткие сроки, но не более 20 календарных дней, и направляются в учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, медицинским и фармацевтическим организациям Астраханской области для дальнейшего использования при проведении торгов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в рамках создания регионального фрагмента Системы.
3.4. Единая служба заказчика подготавливает предложения по очередности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы с учетом:
- приоритетов Программы модернизации, в том числе в части приоритетных групп заболеваний для Астраханской области;
- достигнутого уровня информационно-технологической оснащенности учреждений здравоохранения;
- предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, учреждений здравоохранения, медицинских и фармацевтических учреждений Астраханской области, научных и общественных организаций;
- имеющихся финансовых ресурсов, выделяемых на цели информатизации системы здравоохранения Астраханской области.
3.5. Предложения по очередности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы направляются единой службой заказчика в учреждения здравоохранения и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для корректировки сроков и реализации мероприятий в рамках планов-графиков.
3.6. Учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также иные участники системы здравоохранения обеспечивают реализацию мероприятий по созданию регионального фрагмента Системы в рамках утвержденных планов-графиков в пределах своей компетенции.
3.7. Единая служба заказчика организует разработку проектов планов-графиков в соответствии:
- с согласованной проектной и технической документацией регионального фрагмента Системы и его отдельных компонентов;
- с согласованными предложениями по очередности оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным общесистемным компонентам регионального фрагмента Системы.
3.8. План мероприятий по созданию регионального фрагмента Системы на 2011 - 2012 годы утверждается в рамках мероприятий Программы
модернизации.
