ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2011 г. № 42/321-5
ОБ ОБРАЩЕНИИ Г.С.БУСЛОВОЙ ПО ВОПРОСУ РАЗМЕЩЕНИЯ НА КАНАЛЕ
АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО СЮЖЕТА
"О ВЫБОРАХ"
В избирательную комиссию Амурской области 27 ноября 2011 года поступила устная жалоба кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области Г.С.Бусловой о том, что 26 ноября на канале Амурского областного телевидения был размещен сюжет с участием зам. председателя избирательной комиссии Амурской области В.В.Вискуловой, в котором она делала прогнозы о результатах избирательной кампании по выборам в представительный орган государственной власти субъекта РФ, предрекая получение политической партией "Справедливая Россия" только одного мандата. Заявитель отметила, что подобные действия недопустимы со стороны лица, замещающего государственную должность Амурской области.
По словам В.В.Вискуловой, интервью такого содержания какому-либо каналу, включая Амурское областное телевидение, она никогда не давала и давать не могла как недопустимое с точки зрения законодательства. Единственное интервью, которое она давала корреспонденту Амурского областного телевидения в последнее время, было разъяснение порядка участия партий в выборах и методики распределения депутатских мандатов, что относится к компетенции избирательной комиссии субъекта РФ и ее по должности. О планируемом использовании ее слов в сюжете о прогнозах результатов выборов телекомпания ее не поставила в известность.
Согласно официальному запросу избирательной комиссии генеральный директор государственного бюджетного учреждения Амурской области "Агентство по массовым коммуникациям "Амурмедиа" М.Н.Дикая представила в облизбирком все материалы, выходящие в эфире Амурского областного телевидения с участием В.В.Вискуловой в период с 20 по 27 ноября 2011 года. Согласно справке 21 ноября в 17-30, 19-00, 22-14 час. вышла информационная программа "Новости дня" с сюжетом "О выборах", которая была повторена 26 ноября в 20-00 часов, в которой В.В.Вискулова давала комментарий. Аналогичный материал с заголовком "Свой человек" содержится на официальном сайте Порт Амура за 22 ноября 2011 года. Все материалы отражают один и тот же сюжет.
Анализ указанного материала показывает, что в сюжете показываются агитационные баннеры партий, кроме баннеров партии КПРФ (соответствующий вопрос был рассмотрен в постановлении избирательной комиссии Амурской области от 1 декабря 2011 г. № 41/311-5), журналистом объявляются результаты опроса общественного мнения о рейтингах политических партий, участвующих в выборах в Законодательное Собрание области, произведенного центром "Софт сервис" среди населения старше 18 лет с 15 октября по 5 ноября 2011 года, в котором приняло участие 4844 человека в 111 населенных пунктах на территории муниципальных районов, городских округов Амурской области. Далее вставляется речь зам. председателя избирательной комиссии Амурской области В.В.Вискуловой о том, 4 декабря 2011 года избиратели будут голосовать за политические партии (какие-либо наименования политических партий не называются), несмотря на то, что в бюллетенях будут и фамилии отдельных кандидатов под наименованиями партий. При этом никакого прогноза по результатам выборов в рассматриваемом сюжете в словах В.В.Вискуловой нет. Далее специалист по социологии АмГУ Ю.Магницкий рассказывает о роли партий в сегодняшней жизни, посте чего журналист делает вывод, что если бы выборы проходили сегодня, что политические партии получили бы N-е количество мест в Законодательном Собрании.
Рассмотрев представленный информационный сюжет, избирательная комиссия Амурской области не находит каких-либо подтверждений устного обращения Г.С.Бусловой. Прогноз озвучивался журналистом без согласования сюжета с В.В.Вискуловой и без ознакомления ее с планами использования произведенного выступления.
Вместе с тем избирательная комиссия считает недопустимой такую практику со стороны Амурского областного телевидения. "Врезка" в оглашение опросов общественного мнения и в журналистское видение результатов выборов нейтральных слов представителя избирательной комиссии Амурской области о порядке голосования действительно способна создать косвенные ассоциации причастности избирательной комиссии к таким опросам и прогнозам, что нарушает принцип независимости избирательных комиссий и объективности подаваемого редактором в эфир материала. С учетом вышеизложенного избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Считать недопустимой практику "врезки" в оглашение опросов общественного мнения и в журналистское видение результатов выборов слов представителя избирательной комиссии Амурской области о порядке голосования, как способную создать косвенные ассоциации причастности избирательной комиссии к таким опросам и прогнозам.
2. Предупредить генерального директора государственного бюджетного учреждения Амурской области "Агентство по массовым коммуникациям "Амурмедиа" М.Н.Дикая о необходимости исключения подобной практики в процессе информирования избирателей.
3. О принятом решении уведомить заявителя и Управление Роскомнадзора по Амурской области.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
