ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2011 г. № 30/241-5
ОБ ОБРАЩЕНИИ В.Ф.КАЗАКОВОЙ
2 ноября 2011 года в избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба Казаковой Валентины Федоровны на распространение газеты "АК Амурский комсомолец" № 2 (319) от 25 октября 2011 г., в которой, по мнению заявителя, размещены публикации агитационной направленности, особенно в статьях "У политики - женское лицо" и "ЕДРеНЫЕ комсомолки".
По мнению заявителя, агитационный характер публикаций заключается в том, что на страницах газеты размещены изображения как кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области от партии "Справедливая Россия" Бусловой Галины Семеновны (страница 8) с информацией, в которой явно преобладают сведения о ней и политической партии "Справедливая Россия" в сочетании с позитивными комментариями, так и о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от партии "Единая Россия" Алины Маратовны Кабаевой, Светланы Васильевны Хоркиной, Светланы Сергеевны Журовой, Марии Александровны Кожевниковой (страница 10) с негативными для них и партии "Единая Россия" комментариями, сопровождаемыми высказываниями: "ЕДРеНЫЕ комсомолки", "в огромном чучеле кита под названием "Единая Россия", "Единая Россия"... набита мертвыми душами и механическими болванчиками", "брульянт" в предвыборной короне Единой России" и другими.
При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 48
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица и его высказываний возможно только с письменного согласия данного физического лица. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает не только права заявителя, но и всех граждан, нарушает принцип равенства кандидатов и партий при осуществлении агитационной деятельности.
Просит принять меры по пресечению незаконной агитации партией "Справедливая Россия", изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к ответственности по статье 5.12
КоАП РФ.
Избирательная комиссия Амурской области, ознакомившись с жалобой, содержанием печатного издания, пояснениями по жалобе главного редактора указанного печатного издания Е.Б.Александровой-Зориной, рекомендациями рабочей группы по рассмотрению избирательных споров, установила следующее:
Статьи, опубликованные в газете "АК Амурский комсомолец" № 2 (319) от 28 октября 2011 г., в основном перепечатаны из других печатных изданий. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 57
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" редакция, главный редактор, журналист освобождаются от ответственности в случае, если сведения получены ими от информационных агентств. Частью 3 статьи 23
указанного закона предусмотрено, что при распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна. В рассматриваемом случае редакцией газеты "АК Амурский комсомолец" данное требование закона выполнено.
Статья "У политики - женское лицо" является продолжением интервью, которое дала Галина Семеновна Буслова Александру Полянскому, главному редактору журнала "БОСС", и начало которого было дано в предыдущем номере газеты. В указанной публикации содержится информация о Г.С.Бусловой, не как о кандидате в депутаты Законодательного Собрания Амурской области, а как о профессиональном политике. Продолжение публикации, начатой в предыдущем номере, не свидетельствует об агитационной цели редакции и не подпадает под понятие предвыборной агитации, содержащееся в пункте 2 ст. 48
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Вместе с тем избирательная комиссия Амурской области считает необходимым обратить внимание главного редактора газеты "АК Амурский комсомолец" на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.
На основании вышеизложенного избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Признать публикации статей в газете "АК Амурский комсомолец" № 2 (319) от 28 октября 2011 года не содержащими признаков предвыборной агитации в части пункта 2 ст. 48
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Отказать заявителю В.Ф.Казаковой в удовлетворении заявленных требований.
3. Обратить внимание главного редактора газеты "АК Амурский комсомолец" на то, что систематическое распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными или негативными комментариями может быть расценено как совершенное с агитационной целью, влекущее административную ответственность.
4. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
5. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
