БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. № 33/146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Рассмотрев внесенный главой администрации города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования города Благовещенска", на основании Устава
муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства, Благовещенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования города Благовещенска (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Благовещенской городской Думы:
от 26 октября 2006 г. № 19/130
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Благовещенска";
от 29 марта 2007 г. № 26/26
"О внесении дополнения в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Благовещенска, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 26 октября 2006 г. № 19/130";
от 30 апреля 2009 г. № 54/44
"О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Благовещенска, утвержденное решением Благовещенской городской Думы от 26 октября 2006 г. № 19/130".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по вопросам экономики, собственности и жилищно-коммунального хозяйства (А.В.Сакания).
Глава
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
Утверждено
решением
Благовещенской городской Думы
от 15 декабря 2011 г. № 33/146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования города Благовещенска, иными муниципальными правовыми актами города Благовещенска устанавливает общий порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Благовещенска (далее - муниципальная собственность), с участием органов местного самоуправления города Благовещенска.
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками и иными природными ресурсами, муниципальным жилищным фондом, средствами городского бюджета.
1.2. Управление муниципальной собственностью - организованный процесс принятия и исполнения решений по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, учета такой собственности, а также по контролю за использованием по назначению муниципальной собственности и ее сохранностью.
1.3. В муниципальной собственности может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральными законами вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений (бюджетных, автономных, казенных) в соответствии с решениями Благовещенской городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.4. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование город Благовещенск, которое самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.
Муниципальное образование город Благовещенск осуществляет свои права собственника через органы местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью определяется законодательством Российской Федерации, Уставом
муниципального образования города Благовещенска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
техническая документация: план объекта, кадастровый паспорт - для недвижимого имущества; а также схемы, согласованные с обслуживающими (эксплуатирующими) организациями, - объектов инженерной инфраструктуры, срок составления которых не превышает пять лет, при условии отсутствия изменений в объекте (реконструкция, перепланировка, переоборудование и т.п.);
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на передаваемое имущество (в случае если в соответствии с законодательством РФ право собственности на имущество подлежит государственной регистрации), для иного имущества - иные правоподтверждающие документы;
справка о балансовой и остаточной стоимости имущества или отчет независимого оценщика о рыночной стоимости имущества, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
справка об отсутствии обременений;
кадастровый паспорт земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, так и в целях индивидуализации объекта, который на нем расположен.
Собственник имущества несет ответственность за достоверность сведений в представленных документах.
10.4. Неполное представление собственником имущества документов, указанных в п. 10.3
настоящего Положения, является основанием для возврата заявления без рассмотрения по существу.
10.5. Заявление, соответствующее требованиям п. 10.3
настоящего Положения, подлежит рассмотрению уполномоченным органом администрации города в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
Уполномоченный орган администрации города для рассмотрения поступившего пакета документов по существу вправе привлекать к участию иные структурные подразделения администрации города, в том числе для решения вопросов об обеспечении финансирования расходов на содержание принимаемого имущества, определения его дальнейшей юридической судьбы, в том числе посредством вовлечения в гражданский оборот, закрепление на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным предприятием или учреждением соответственно.
10.6. Решение о возможности принятия в муниципальную собственность имущества принимается на основании заключений отраслевых органов администрации города Благовещенска по вопросам:
фактического обследования передаваемого имущества на предмет наличия и состояния;
предполагаемой стоимости по дальнейшему содержанию передаваемого имущества из расчета за год, в том числе расходы по ремонту, эксплуатации и обслуживанию;
имущественных интересов муниципального образования города Благовещенска (технико-экономическое обоснование) либо интересов в рамках решения социальных функций и задач;
определения дальнейшей организации, за которой предлагается закрепление передаваемого имущества.
10.7. При положительном решении уполномоченный орган администрации города готовит проект постановления администрации города Благовещенска о безвозмездном принятии имущества в муниципальную собственность, которое должно содержать:
сведения об имуществе;
основания и целесообразность его нахождения в муниципальной собственности;
указание финансовому органу предусмотреть в городском бюджете расходы в текущем финансовом году, требуемые на содержание имущества;
лицо (организация), которому передается имущество на обслуживание.
10.8. На основании постановления администрации города Благовещенска о безвозмездном принятии имущества в муниципальную собственность уполномоченным органом администрации города заключается договор безвозмездной передачи имущества и проводятся мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности на принимаемое имущество и внесению сведений о нем в реестр муниципальной собственности.
Раздел 11. ОТДЕЛЬНЫЕ СДЕЛКИ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
11.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование (ссуду) посредством проведения торгов (аукциона или конкурса) либо без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
Решение о заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим казну города, с проведением конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров либо без их проведения принимается постановлением администрации города.
Заключение договоров безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной казне, выступает уполномоченный орган администрации города, который выступает ссудодателем такого имущества.
Организаторами конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями города, а также муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями города, муниципальными учреждениями, выступают указанные юридические лица при наличии согласия администрации города на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества.
Ссудодателями имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных предприятий города, выступают указанные юридические лица с учетом ограничений, предусмотренных гражданским законодательством.
Ссудополучателями объектов муниципальной собственности могут являться Благовещенская городская Дума, администрация города, органы администрации города, обладающие правами юридического лица, муниципальные учреждения, некоммерческие организации, если иное не предусмотрено гражданским законодательством.
Постановлением администрации города Благовещенска также дается согласие на предоставление в безвозмездное пользование имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия и оперативном управлении муниципального автономного и бюджетного учреждения, казенного предприятия.
Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о даче согласия на предоставление в безвозмездное пользование указанного муниципального имущества, устанавливается постановлением администрации города Благовещенска.
Заявление о даче согласия и необходимый пакет документов представляются титульными владельцами муниципального имущества в уполномоченный орган администрации города, который по итогам рассмотрения пакета документов готовит проект постановления администрации города либо мотивированный отказ.
Права и обязанности ссудодателя и ссудополучателя определяются гражданским законодательством Российской Федерации и соответствующим договором ссуды объекта муниципальной собственности.
11.2. В целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества, привлечения инвестиций в экономику города, повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, муниципальное имущество может использоваться на условиях концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Решение о заключении концессионного соглашения принимается в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию города Благовещенска, оформляется администрацией города в форме постановления.
11.3. Имущество, находящееся в муниципальной казне, пакеты акций (доли, паи) могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим), которые должны осуществлять управление указанным имуществом в интересах города, в том числе в целях обеспечения надлежащего управления, содержания и эксплуатации.
Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается администрацией города в форме постановления. Решение должно определять условия передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление.
Договор о передаче муниципального имущества в доверительное управление заключается от имени муниципального образования города Благовещенска уполномоченным органом администрации города.
Заключение договоров доверительного управления осуществляется по результатам конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления выступает уполномоченный орган администрации города, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.4. Имущество муниципальной казны может быть передано на ответственное хранение третьим лицам на основании гражданско-правовой сделки, заключаемой уполномоченным органом администрации города в целях принятия мер по содержанию и сохранности муниципального имущества.
На ответственное хранение муниципальное имущество может быть передано на срок до востребования и подлежит возврату по первому требованию уполномоченного органа администрации города.
Ответственное хранение муниципального имущества осуществляется безвозмездно.
11.5. Имущество, находящееся в муниципальной казне, может быть передано в паевой инвестиционный фонд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об инвестиционных фондах.
Решение о такой передаче принимается администрацией города в форме постановления.
