УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ - ЧУВАШИИ
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2011 г. по делу № 130-АМЗ-2011
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 августа 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Гаврилова А.А. - зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии;
Членов Комиссии:
Иванова Н.Д. - зам. начальника отдела контроля органов власти и размещения заказов;
Алексеевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и размещения заказов,
при участии в деле:
от заявителя ЗАО МСО "Б.":
- К.;
в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика администрации Батыревского района Чувашской Республики,
рассмотрев дело № 130-АМЗ-2011, возбужденное в отношении администрации Батыревского района Чувашской Республики по признакам нарушения статьи 17
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В Чувашское УФАС России поступило заявление ЗАО МСО "Б." о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, объявленного 06 декабря 2010 года.
Постановлением главы Батыревского района № 546 от 28.10.2010 утверждена документация на проведение открытых торгов (аукциона) по продаже права собственности земельного участка, находящейся в собственности Батыревского района Чувашской Республики.
В соответствии с представленными документами по лоту № 1 в ходе проведения аукциона цена за земельный участок с начального размера 7000 рублей поднята до 2000250 рублей. Победителем признан ЗАО МСО "Б.". Согласно протоколу 2-7 от 31 января 2011 года с 17.01.2011 по 31.01.2011 протокол № 2-6 от 17.01.2011 о результатах аукциона и договор аренды не подписаны. Комиссия единогласно решила считать аукцион по лоту № 1 несостоявшимся. Кроме того, принято решение отказать дальнейшее проведение аукциона по лотам № 2, 3, 4, 5.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующему.
Постановлением главы Батыревского района Чувашской Республики от 28.10.2010 № 546 утверждены земельные участки, расположенные на территории Туруновского и Новоахпердинского сельских поселений и выставлены на торги. Данным постановлением утверждена документация на проведение открытых торгов (аукциона) по продаже права собственности земельного участка, находящегося в собственности Батыревского района Чувашской Республики. На аукцион выставлено 5 лотов.
Документацией установлено, что аукциона проводится в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Извещение о проведении открытого аукциона размещено в газете "Авангард" 03 ноября 2010 года.
Протоколом № 1 от 06.12.2010 установлено, что на участие в аукционе допущено две заявки: ООО Агрофирма "Исток" и ЗАО МСО "Б.".
Аукцион по лоту № 1 проводился с 06 декабря 2010 года по 17 января 2011 года, что подтверждается протоколами № 2-1 - № 2-6.
17 января 2011 года победителем признан ЗАО МСО "Б." предложившее наибольшую цену - 2 000 250 рублей.
Согласно пункту 25
Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (далее - Постановление № 808) установлено, что результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов.
Протокол 2-6 от 17.01.2011 победителем по лоту № 1 ЗАО МСО "Б." подписан не был, договор № 01/11-Ю от 18.01.2011 аренды земельного участка также со стороны победителя подписан не был.
Протоколом 2-7 от 31.01.2011 комиссия единогласно решила признать аукцион по лоту № 1 несостоявшимся в соответствии с пунктом 5
, подпункта "г" пункта 30
Постановления № 808.
Пунктом 32
Постановления № 808 установлено, что организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов.
Пунктом 9
Постановления № 808 установлено, что извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
Решение комиссии администрации Батыревского района Чувашской Республики о признании торгов несостоявшимися опубликовано в газете "Авангард" № 10-11 от 05.02.2011 в сроки установленные Постановлением
№ 808.
В силу того, что действия администрации Батыревского района по признании аукциона по лоту № 1 ввиду отказа победителя от подписания протокола и договора аренды земельного участка является правомерным и решение об отказе в проведении торгов опубликовано в тех же средствах массовой информации, где опубликовывалось извещение о проведении торгов в срок не позднее 5 дней со дня принятия такого решения, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в указанных действиях администрации Батыревского района состава правонарушения.
Руководствуясь статьей 23
, частью 1 статьи 39
, частями 1
- 4 статьи 41
, частью 1 статьи 48
, частью 1 статьи 49
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
решила:
1. Дело № 130-АМЗ-2011, возбужденное в отношении администрации Батыревского района Чувашской Республики по признакам нарушения статьи 17
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Председатель Комиссии
А.А.ГАВРИЛОВ
Члены Комиссии:
Н.Д.ИВАНОВ
А.В.АЛЕКСЕЕВА
