СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2011 г. № 468
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции", Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Кандалакши, утвержденным решением Кандалакшского городского Совета народных депутатов от 09.04.2003 № 55, Уставом
муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области, Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления муниципального имущества муниципального образования Кандалакшский район в безвозмездное пользование.
2. Признать утратившими силу:
- решение
Кандалакшского городского Совета от 03.12.2004 № 111 "О порядке передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией, в безвозмездное временное пользование".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 г.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Нива".
Глава
муниципального образования
Кандалакшский район
В.Н.ШАМБИР
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования Кандалакшский район
от 30 ноября 2011 г. № 468
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом
муниципального образования Кандалакшский район и устанавливает порядок предоставления недвижимого муниципального имущества муниципального образования Кандалакшский район в безвозмездное пользование, за исключением земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.
1.2. Недвижимое муниципальное имущество муниципального образования Кандалакшский район может быть передано в безвозмездное пользование в целях:
- реализации муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, а также социально значимых мероприятий, осуществляемых в интересах жителей муниципального образования и утвержденных органами местного самоуправления;
- реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных целевых программ, утвержденных органами государственной власти и реализуемых на территории муниципального образования Кандалакшский район;
- привлечения инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества;
- реализации вопросов органов местного самоуправления муниципального района и поселений, финансируемых из местного бюджета и бюджетов поселений;
- использования по назначению религиозными организациями объектов религиозного культа (церкви, часовни, молитвенные дома);
- осуществления образовательной деятельности по программам высшего и послевузовского профессионального образования, начального и среднего профессионального образования.
1.3. От имени муниципального образования Кандалакшский район ссудодателем по договорам безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выступает администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация).
1.4. Ссудополучателями по договорам безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом муниципального образования Кандалакшский район для целей, указанных в пункте 1.2
настоящего Положения, могут выступать юридические лица, а также физические лица, в установленном законом порядке зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.5. Заключение договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Кандалакшский район, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в порядке, утвержденном приказом
ФАС РФ от 10.02.2010 № 67, зарегистрированном в Минюсте РФ 11.02.2010 № 16386 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", за исключением предоставления указанного права на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при предоставлении муниципальной преференции хозяйствующему субъекту с предварительного письменного согласия Федеральной антимонопольной службы;
10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
1.6. Недвижимое муниципальное имущество муниципального образования Кандалакшский район передается в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением. В случае необходимости функциональное назначение объекта недвижимого муниципального имущества может быть изменено в установленном порядке.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ВРЕМЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1. Заявление о предоставлении муниципального имущества муниципального образования Кандалакшский район в безвозмездное пользование, ссудодателем по которому выступает администрация муниципального образования Кандалакшский район, подается заявителем в письменной форме на имя Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район с указанием сведений о заявителе, цели и сроке предоставления муниципального имущества с приложением пакета документов (копий учредительных документов ссудополучателя, включая информационное письмо органов госстатистики с указанием классификационных кодов организации, копии свидетельства о постановке на налоговый учет). При передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального предприятия или муниципального учреждения, - руководителю соответствующего предприятия или учреждения.
В случае если потенциальный ссудополучатель является хозяйствующим субъектом, дополнительно представляются:
1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
2.2. На основании представленных документов администрация муниципального образования Кандалакшский район разрабатывает проект распоряжения о передаче муниципального имущества в безвозмездное временное пользование муниципального имущества одним из способов:
- без проведения торгов в отношении имущества, указанного в п. 1.5
настоящего Положения;
- с предварительного согласия антимонопольного органа (при предоставлении муниципальной преференции потенциальному ссудополучателю в соответствии со ст. 19 гл. 5
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" администрация направляет в антимонопольный орган проект решения и ходатайство о даче согласия на передачу муниципального имущества муниципального образования Кандалакшский район в безвозмездное временное пользование с приложением документов, предусмотренных Федеральным законом
"О защите конкуренции". На основании положительного решения антимонопольного органа администрация района осуществляет оформление договоров безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом);
- на торгах: аукцион, конкурс (в случае заключения договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Кандалакшский район, по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, основанием является протокол аукциона (конкурса)).
3. ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ДОГОВОР ССУДЫ)
3.1 Типовой договор безвозмездного пользования утверждается постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район.
3.2. Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) оформляется отделом земельных и имущественных отношений. Администрация района направляет проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом другой стороне для подписания.
3.3. В случае возникновения у сторон разногласий при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. В случае заключения договора по результатам торгов договор должен быть подписан после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения ссудополучателя от подписания договора в установленный срок распоряжение администрации о предоставлении объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование может быть признано утратившим силу, а проект договора аннулирован.
3.5. Передача имущества ссудодателем и принятие его ссудополучателем оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами.
Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором безвозмездного пользования, рассматривается как отказ соответственно ссудодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а ссудополучателя - от принятия имущества.
3.6. Договор безвозмездного пользования в обязательном порядке должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование имущества.
3.7. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование недвижимого имущества, а также для производства платежей по договору страхования муниципального имущества в случае его заключения.
3.8. Ссудополучатель не вправе передавать имущество третьим лицам без письменного разрешения ссудодателя.
3.9. Основание и порядок досрочного расторжения, отказ от договора безвозмездного пользования и его прекращение определены в порядке, установленном главой 36
Гражданского кодекса РФ.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЕРЕДАННОГО В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА
4.1. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляет администрация (отдел земельных и имущественных отношений и балансодержатель).
4.2. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в реестре объектов муниципальной собственности на основании данных, представляемых ссудополучателями, балансодержателями имущества и государственным унитарным предприятием технической инвентаризации.
4.3. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства администрация предпринимает все дозволенные законодательством и договором меры воздействия на недобросовестного ссудополучателя.
