| 29 декабря 2011 года | N 114-оз |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
28 декабря 2011 года)
Статья 1. Вид муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья граждан
Настоящим областным законом в соответствии с положениями статьи 16
Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 19
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 21 части 2
и части 6 статьи 26.3
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья граждан, указанными в статье 2
настоящего областного закона (далее - отдельные государственные полномочия), на неограниченный срок наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания населению Ленинградской области в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации) следующих видов медицинской помощи:
1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;
2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.
2. Организация оказания медицинской помощи осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) получать от органов государственной власти Ленинградской области финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий (далее - муниципальные акты) и контролировать их исполнение;
3) по согласованию с отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным Правительством Ленинградской области (далее - уполномоченный орган), назначать на должность или освобождать от должности руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, главного бухгалтера медицинской организации (далее - должностные лица медицинской организации);
4) получать от уполномоченного органа методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) вносить в органы государственной власти Ленинградской области предложения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечивать организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области;
2) надлежащим образом выполнять требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан, настоящего областного закона;
3) по требованию уполномоченного органа в установленный им срок предоставлять полную и достоверную информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке, установленном статьей 6
настоящего областного закона;
5) информировать население об осуществлении отдельных государственных полномочий через официальные сайты муниципальных образований, в том числе путем постоянного размещения на них муниципальных актов и отчетов, предусмотренных статьей 6
настоящего областного закона;
6) осуществлять руководство медицинскими организациями с учетом положений пункта 3 части 1
настоящей статьи;
7) направлять в уполномоченный орган проекты муниципальных актов не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до их принятия, а также тексты принятых муниципальных актов не позднее трех рабочих дней с даты их подписания уполномоченным должностным лицом;
8) по требованию уполномоченного органа вносить изменения в проекты муниципальных актов, в действующие муниципальные акты, принимать муниципальные акты, признавать утратившими силу муниципальные акты, противоречащие законодательству в сфере охраны здоровья либо настоящему областному закону;
9) по предложению уполномоченного органа при наличии правовых оснований освобождать от должности должностных лиц медицинских организаций;
10) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий.
C - общий объем субвенций;
Ci - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
2. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, производится по формуле
Ci = Pi1 + Pi2,
где:
Pi1 - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования, необходимый для организации осуществления отдельных государственных полномочий;
Pi2 - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для оказания гражданам следующих видов медицинской помощи:
первичная медико-санитарная помощь по заболеваниям: ВИЧ-инфекция, синдром приобретенного иммунодефицита,
паллиативная помощь,
медицинская помощь, оказываемая незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам Российской Федерации при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
3. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования, необходимый для организации осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
Pi1 = 150,0 тыс. рублей x Ki,
где:
150,0 тыс. рублей - базовая величина расходов для организации осуществления отдельных государственных полномочий в год;
Ki - повышающий коэффициент, учитывающий численность населения муниципального образования:
┌─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Численность населения муниципального образования (группа)│ Коэффициент │
│ │ (Ki) │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Свыше 150 тысяч человек (первая группа) │ 5,25 │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│От 100 до 150 тысяч человек (вторая группа) │ 2,3 │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│От 50 до 100 тысяч человек (третья группа) │ 1,15 │
├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│До 50 тысяч человек (четвертая группа) │ 1 │
└─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘
4. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования для оказания гражданам следующих видов медицинской помощи:
первичная медико-санитарная помощь по заболеваниям: ВИЧ-инфекция, синдром приобретенного иммунодефицита,
паллиативная помощь,
медицинская помощь, оказываемая незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам Российской Федерации при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, определяется по формуле
Pi2 = SUM (Vj x Ni),
j
где:
j - вид медицинской помощи (первичная медико-санитарная помощь по заболеваниям: ВИЧ-инфекция, синдром приобретенного иммунодефицита, паллиативная помощь, медицинская помощь, оказываемая незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам Российской Федерации при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства);
Vj - объем первичной медико-санитарной помощи по j-му виду медицинской помощи, утвержденный приказом уполномоченного органа;
Nj - норматив финансовых затрат на единицу объема j-го вида медицинской помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год с учетом разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
