РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2009 г. № 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ
(в ред. Решений Городского Собрания Сочи
от 24.06.2010 № 62
, от 20.10.2011 № 189
)
В целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Сочи и приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, руководствуясь статьей 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Уставом
муниципального образования город-курорт Сочи, Городское Собрание Сочи решило:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Сочи (прилагается).
2. Рекомендовать главе города Сочи привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Решение Городского Собрания Сочи от 27.04.2004 № 47 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории города Сочи".
3.2. Решение Городского Собрания Сочи от 16.06.2004 № 105 "О представлении прокуратуры "Об устранении нарушений градостроительного и иного законодательства при издании правовых актов".
3.3. Решение Городского Собрания Сочи от 28.12.2006 № 375 "О протесте прокуратуры города Сочи на решение Городского Собрания Сочи от 27.04.2004 № 47 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории города Сочи".
4. Абзац 3 пункта 3.1 статьи 9 раздела 1 Положения о порядке наделения органов территориального общественного самоуправления города Сочи отдельными муниципальными полномочиями органами местного самоуправления, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 17.10.2006 № 282 "Об утверждении Положения "О порядке наделения органов территориального общественного самоуправления города Сочи отдельными муниципальными полномочиями органами местного самоуправления", исключить.
5. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по архитектуре, строительству, земельно-имущественным отношениям, собственности и приватизации.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29 сентября 2009 г. № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ
(в ред. Решений Городского Собрания Сочи
от 24.06.2010 № 62
, от 20.10.2011 № 189
)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Уставом
муниципального образования город-курорт Сочи и другими нормативными правовыми актами, регулирующими сферу контроля за использованием земель (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением установленных законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город-курорт Сочи требований к использованию земель и определяет основные задачи, принципы и права должностных лиц при проведении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе разграничения предметов ведения по вопросам земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Сочи между уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями) и гражданами в соответствии с действующим законодательством, договорами, соглашениями и правовыми актами, определяющими их правовой статус и компетенцию.
1.4. Органы и должностные лица местного самоуправления или уполномоченные ими органы осуществляют муниципальный земельный контроль, не подменяя собой государственный земельный контроль, и от имени муниципального образования организуют эффективное взаимодействие субъектов, осуществляющих земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
Акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями, а также при необходимости иными лицами, принимавшими участие или присутствующими при проведении проверки. В случае отказа указанных лиц от подписания акта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:
- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;
- схема расположения обследуемого земельного участка;
- обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства;
- копии документов о правах на землю, копии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатом проверки.
6.8. При выявлении нарушений должностным лицом, проводившим проверку, совершившему или допустившему нарушение лицу выдается предписание об устранении земельного правонарушения в месячный срок.
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В предписании об устранении земельного правонарушения указываются:
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- дата, время, номер и место составления предписания;
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наименование уполномоченного органа муниципального земельного контроля;
- фамилии, инициалы должностных лиц, проводивших проверку;
- фамилии, инициалы и должности лиц, принимавших участие или присутствующих при проведении проверки;
- наименование проверяемого юридического лица (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона, факса), фамилия, инициалы руководителя юридического лица или заменяющего его лица, присутствовавшего при проведении проверки, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя (с указанием адреса, банковских реквизитов, телефона), фамилия, инициалы гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных, телефона);
- сведения о выявленных нарушениях и о лицах, допустивших нарушения, с указанием времени, места и площади земельного участка, на котором допущено нарушение;
- непосредственно требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока, в течение которого нарушение подлежит устранению.
Предписание подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или их представителями по доверенности. В случае отказа указанных лиц от подписания предписания в нем делается соответствующая запись.
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, гражданину, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.9. По истечении установленного в предписании срока об устранении нарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет проверку исполнения или неисполнения указанных в предписании требований. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписания должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, составляется соответствующий акт.
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.10. Все акты проверки использования земель и предписания об устранении земельного правонарушения по результатам проводимых проверок подлежат учету уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в реестре проверок, форма которого утверждается уполномоченным органом.
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.11. В случае выявления земельных правонарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, направляет в адрес должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства.
6.12. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред. Решения
Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 № 62)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 7. Особенности осуществления муниципального
земельного контроля на земельных участках, занимаемых
самовольными постройками
7.1. В случае если в процессе осуществления муниципального земельного контроля на проверяемом земельном участке будет обнаружен объект капитального строительства, обладающий признаками самовольной постройки, находящийся в стадии строительства или строительство которого окончено, должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, в акте обследования земельного участка дополнительно указывает площадь застройки, общую площадь объекта капитального строительства, этажность и иные характеристики объекта. К акту в обязательном порядке приобщается фототаблица.
7.2. Акт является основанием для выдачи застройщику уведомления о прекращении самовольного строительства и (или) сносе самовольной постройки в месячный срок.
Уведомление о прекращении самовольного строительства и (или) сносе самовольной постройки выдается должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, по правилам пункта 6.8
настоящего Положения.
7.3. После выявления объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, руководитель органа муниципального земельного контроля направляет сведения о самовольной постройке с копиями материалов проверки в городскую межведомственную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи для принятия решения в рамках ее компетенции об обращении в суд с требованием о сносе самовольной постройки либо о возможности сохранения самовольной постройки и разъяснении порядка ее оформления.
7.4. В случае если лицом, осуществившим самовольную постройку, по прошествии месячного срока с момента вручения ему соответствующего распоряжения не производится снос самовольной постройки при наличии решения городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи об обращении в суд с требованием о сносе самовольной постройки, фактические данные о неисполнении лицом, осуществившим самовольную постройку, уведомления о прекращении самовольного строительства и (или) о сносе самовольной постройки фиксируются должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в акте об установлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения уведомления, обязательным приложением к которому является фототаблица.
