СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2011 г. № 115
О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем абзаце после слова "Указом" следует читать "Президента".
Постановление Правительства КБР от 20.10.2008 № 234-ПП "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов" утратило силу в связи с изданием Постановления
Правительства КБР от 11.08.2010 № 163-ПП.
В соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением
Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, Указом
Кабардино-Балкарской Республики от 04.05.2006 № 50-УП "О мерах по проведению административной реформы в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением
Правительства КБР от 20.10.2008 № 234-ПП, в целях повышения качества нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР, выявления и устранения несовершенства правовых норм, повышающих вероятность коррупционных действий, Совет местного самоуправления Терского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР и их проектов (далее - Порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Терского муниципального района КБР при разработке порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов руководствоваться Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, Порядком и Методическими рекомендациями.
3. Уполномочить административно-правовой отдел местной администрации Терского муниципального района КБР на проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР и их проектов в соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Постановлением
Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, Порядком и Методическими рекомендациями.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Терек-1".
Глава Терского муниципального района
В.Ш.ХАЖУЕВ
Приложение
к Решению
Совета местного самоуправления
Терского муниципального района КБР
от 28 ноября 2011 г. № 115
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Терского муниципального района КБР и проектов правовых актов в целях исключения вероятности коррупционных действий, а также порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
2. Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Терского муниципального района (далее - действующий акт), а также проекты правовых актов (далее - проект акта):
- затрагивающие права и свободы человека и гражданина;
- связанные с распределением бюджетных средств;
- связанные с управлением муниципальной собственностью и размещением муниципального заказа;
- регламентирующие осуществление полномочий подведомственных организаций;
- регламентирующие контрольные, разрешительные и регистрационные полномочия структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления Терского муниципального района.
Иные действующие акты и проекты актов подлежат антикоррупционной экспертизе по решению Совета местного самоуправления Терского муниципального района КБР.
3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
- коррупциогенный фактор - положения муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов нормативных правовых актов проводится по решению главы местной администрации Терского муниципального района КБР. Административно-правовой отдел местной администрации Терского муниципального района организует проведение антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
5. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится административно-правовым отделом в срок до 10 рабочих дней.
6. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методикой
по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96).
7. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется административно-правовым отделом записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей прохождение проектом акта антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, административно-правовым отделом составляется заключение.
8. В заключении отражаются следующие сведения:
- перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
- рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности.
9. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется административно-правовым отделом в течение 1 рабочего дня структурному подразделению, отраслевому (функциональному) органу местной администрации Терского муниципального района КБР, разработавшему проект акта.
10. Структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган местного самоуправления Терского муниципального района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта или разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения и представить на повторную экспертизу в течение 1 рабочего дня.
III. Порядок участия организаций и граждан
в проведении антикоррупционной экспертизы действующих
актов и проектов актов
11. Организации и граждане вправе обратиться в административно-правовой отдел местной администрации Терского муниципального района КБР с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
Административно-правовой отдел вносит по обращениям организаций и граждан соответствующие предложения главе Терского муниципального района КБР о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
12. По решению главы Терского муниципального района КБР, по обращениям организаций, граждан административно-правовым отделом проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней. Копия заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
13. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению начальником административно-правового отдела в порядке, установленном пунктами 11
, 12
настоящего Порядка.
14. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу действующих муниципальных правовых актов и проектов актов.
15. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению юридическим отделом в тридцатидневный срок со дня его получения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, в нижеследующем абзаце вместо слова "мотивировочный" следует читать "мотивированный".
По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивировочный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
