АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2011 г. по делу № А14-11772/10/357/23
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 26 января 2011 г.
Открытое акционерное общество "С" (далее - заявитель, Банк) обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - ответчик, Управление Пенсионного фонда) о признании незаконным требования от 11.11.2010 г. № 04603440062770 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части обязании уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 154 041,49 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Управление Пенсионного фонда требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на правомерность своих действий.
Из материалов дела следует.
Заявитель зарегистрирован в органе Пенсионного фонда, регистрационный номер ПФР <...> и в силу пункта 1 части 1 статьи 5
Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования" (далее - Закон
№ 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
Заявителем была произведена уплата страховых взносов в сумме 9 173 806 руб. за 2010 г. на накопительную часть пенсии, с неправильным указанием реквизита кода бюджетной классификации (КБК) в платежном документе № 119374 от 16.08.2010 г.
Поскольку в платежном поручении указан КБК для уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии, у заявителя образовалась недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии.
20.10.2010 г. Банк обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы платежей в счет уплаты платежей на накопительную часть пенсии.
Управлением Пенсионного фонда принято решение от 20.10.2010 г. о зачете излишне уплаченных страховых взносов согласно заявлению страхователя.
На недоимку по страховым взносам Пенсионным фондом начислены пени за период с 17.08.2010 г. по 20.10.2010 г. в размере 154 041,50 руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии - в размере 154 041,50 руб.
Для уплаты пени в добровольном порядке Управление Пенсионного фонда направило Банку требование от 11.11.2010 г. № 04603440062770 со сроком исполнения до 02.12.2010 г.
С указанным требованием Банк не согласился, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198
АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5
Закона № 212-ФЗ заявитель относится к плательщикам страховых взносов и обязан уплачивать страховые взносы.
Согласно части 5 статьи 15
Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
В соответствии с частью 8 статьи 15
указанного Закона уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18
обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Пункт 4 части 6 статьи 18
Закона № 212-ФЗ указывает на то, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка-получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.
В силу части 1 статьи 25
Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом
сроком уплаты сумм страховых взносов части 2
, 3 статьи 25
указанного Закона).
Из положений норм статьи 18
Закона № 212-ФЗ следует, что ошибку налогоплательщика в наименовании КБК нельзя приравнять к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанности плательщика по уплате налога.
Кроме того, действующее законодательство о налогах и сборах не ставит возникновение недоимки в зависимости от правильности указания налогоплательщиком КБК.
Судом установлен и не оспаривается Пенсионным фондом факт поступления денежных средств во внебюджетный фонд.
Федеральным законом
от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании КБК. В то же время согласно статье 160.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства.
Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов с 2010 года обладает полномочиями по уточнению платежа, несмотря на то, что это прямо не предусмотрено Федеральным законом
от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.
На основании изложенного суд считает, что неправильное указание Банком КБК при уплате страховых взносов не повлекло возникновения задолженности перед бюджетом Пенсионного фонда и неисполнение последним обязанности по уплате страховых взносов.
В силу того, что платежи поступили на счет органа ПФР, суд считает обязанность Банка по уплате страховых взносов исполненной.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной, начисление пени за период уточнения платежей не основано на нормах Закона
№ 212-ФЗ.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению, следует признать незаконным требование от 11.11.2010 г. № 04603440062770 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в части обязания Банка уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 154 041,49 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 110
АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 4 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 65
, 71
, 110
, 167
- 170
, 176
, 197
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Требования открытого акционерного общества "С" удовлетворить.
Признать незаконным, не соответствующим статье 25
Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования" требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 11.11.2010 г. № 04603440062770 об уплате ОАО "С" пени в части в размере 154 041,49 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН <...>) в пользу открытого акционерного общества "С" (ОГРН <...>) расходы по госпошлине в размере 4 000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано
в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через суд, вынесший решение.
