АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2004 г. № 1248
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ
В целях обеспечения реализации Закона
Амурской области от 7 апреля 1998 г. № 64-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области" (с изменениями от 27 декабря 2002 г. № 168-ОЗ), изучения кадрового потенциала и создания подготовленного к управлению резерва кадров муниципальных служащих администрации города Зеи постановляю:
1. Утвердить:
Положение
о порядке формирования резерва кадров муниципальных служащих администрации города Зеи (приложение № 1);
Положение о конкурсной комиссии по формированию резерва кадров муниципальных служащих администрации города Зеи (приложение № 2 - не приводится);
состав конкурсной комиссии по формированию резерва кадров муниципальных служащих администрации города Зеи (приложение № 3 - не приводится).
2. Установить, что замещение вакантных муниципальных должностей муниципальных служащих администрации города Зеи производится из резерва кадров муниципальных служащих администрации города Зеи, а при необходимости - через конкурсную систему.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города А.И.Неткачеву.
А.А.КОРЫТКИН
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
города Зеи
от 24 декабря 2004 г. № 1248
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области" и определяет порядок формирования и нахождения в резерве кадров муниципальных служащих города, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве кадров администрации города.
1.2. Основной целью формирования резерва кадров являются создание подготовленного к управлению состава муниципальных служащих города, обеспечение непрерывности и преемственности управления, его совершенствование на основе отбора, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовать задачи и функции администрации города Зеи.
1.3. Основными задачами формирования резерва кадров являются:
- определение потребности в резерве кадров и перспектив его развития;
- установление требований (критериев отбора) к кандидатам;
- отбор кандидатов, изучение их деловых и личностных качеств;
- создание резерва кадров для замещения имеющихся муниципальных должностей муниципальной службы города и вновь создаваемых должностей (в процессе расширения или изменения функций администрации города) из числа кандидатов, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами;
- определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, находящихся в резерве на замещение конкретных муниципальных должностей муниципальной службы города, и организация их профессионального обучения;
- формирование кадровой информации о кандидатах в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы города;
- организация служебного продвижения муниципальных служащих органов исполнительной власти города.
1.4. Формирование резерва кадров осуществляется на основе следующих принципов:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- гласность в работе с резервом;
- доверие и уважение к кандидатам на выдвижение, зачисленным в резерв, объективность оценки их качеств и результатов трудовой (служебной) деятельности;
в) основаниями для формирования списка возможных кандидатов из числа работников учреждений, предприятий и организаций города различных форм собственности, не прошедших по конкурсу на замещение вакантных муниципальных должностей, являются:
- рекомендации конкурсной комиссии по специалистам приоритетных специальностей на предприятиях, в организациях и учреждениях, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении муниципальных должностей;
- отзывы о работнике непосредственных руководителей, подчиненных, коллег и рекомендации муниципальных служащих города.
3.1.4. Предварительный и окончательный отбор для включения в резерв.
По всем лицам, включенным в списки возможных кандидатов, представляется следующая информация:
- анкетные данные;
- данные, характеризующие профессиональную подготовленность кандидатов (характеристика, отзывы, документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, и т.д.).
На основании представленных документов (по формальным признакам) конкурсная комиссия по формированию резерва кадров муниципальных служащих администрации города проводит предварительный отбор кандидатов, наиболее полно отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым по соответствующим должностям.
С кандидатами, прошедшими предварительный отбор, для оценки их профессиональной подготовленности, опыта и знаний могут проводиться:
- собеседование;
- тестирование;
- экспертный опрос;
групповая дискуссия, деловые игры и другие формы оценки.
По итогам оценки профессиональной подготовленности кандидатов, прошедших предварительный отбор, конкурсная комиссия включает в список резерва кадров на конкретную муниципальную должность.
По результатам окончательного отбора составляется общий список резерва кадров муниципальных служащих администрации города (по форме согласно приложению № 1 - не приводится).
К списку резерва кадров прилагаются карточки учета кандидатов, зачисленных в резерв (по форме согласно приложению № 2 - не приводится).
Список резерва кадров и карточки учета кандидатов, зачисленных в резерв выдвижения, передаются в кадровую службу аппарата администрации города для включения в сводный реестр резерва кадров государственных служащих администрации области.
3.1.5. Формирование сводного реестра резерва кадров муниципальных служащих администрации города.
Копии списков резерва кадров и карточек учета кандидатов, зачисленных в резерв по состоянию на 1 января, ежегодно, до 15 января, передаются структурными подразделениями администрации города в кадровую службу аппарата администрации города для обобщения и формирования сводного реестра резерва кадров муниципальных служащих администрации города, который представляется главе администрации города для утверждения.
Сводный реестр резерва кадров муниципальных служащих администрации города хранится в кадровой службе аппарата администрации города.
3.2. Формирование резерва кадров муниципальных служащих администрации города проводится на срок пять лет. На лиц, включенных в резерв кадров, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
3.3. Запрашивать информацию из сводного резерва кадров имеют право глава администрации города, заместители главы администрации города, руководитель аппарата администрации города в полном объеме, руководители структурных подразделений - в пределах своей компетенции. Информация, запрашиваемая из реестра, носит строго конфиденциальный характер, разглашению не подлежит.
4. Порядок подготовки резерва кадров
4.1. Подготовка резерва кадров представляет собой единый и взаимосвязанный процесс систематического изучения и обучения кандидатов, состоящих в резерве кадров.
4.2. Изучение качеств кандидатов, состоящих в резерве кадров, преследует цель выявить сильные и слабые стороны, степень подготовленности к замещению муниципальных должностей, на которые они включены в резерв, а также определить необходимый объем подготовки.
4.3. Подготовка кандидата, включенного в состав кадрового резерва, проводится по индивидуальному плану, в котором предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению профессиональных знаний и навыков, необходимых для работы на будущей должности.
4.4. Индивидуальный план подготовки составляется структурным подразделением администрации города с участием лица, зачисленного в резерв, согласовывается с кадровой службой аппарата администрации и утверждается руководителем структурного подразделения администрации города (по форме согласно приложению № 3 - не приводится).
При подготовке кандидатов, зачисленных в резерв, учитывается их специальное образование и опыт работы.
4.5. Индивидуальный план подготовки должен включать в себя:
- повышение деловой квалификации, приобретение дополнительных знаний в области управления в учебных заведениях, осуществляющих подготовку, переподготовку, повышение квалификации в соответствии с учебными планами подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города, утвержденными главой администрации города;
- временный перевод специалиста, состоящего в резерве кадров, на вакантные должности по соответствующей группе должностей с целью ознакомления с дополнительными должностными обязанностями;
- исполнение обязанностей вышестоящего руководителя на период его отсутствия с целью приобретения опыта руководящей деятельности и организаторских навыков;
- участие в работе семинаров, научно-практических конференций, лекционно-практических занятиях в системе повышения квалификации;
- привлечение к участию в подготовке проектов нормативных правовых актов, других документов, проведении заседаний и т.д.
4.6. Муниципальные служащие администрации города, зачисленные в резерв кадров, пользуются правом первоочередного направления на переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения за счет средств городского бюджета.
4.7. По результатам выполнения индивидуального плана подготовки кандидата, состоящего в резерве, руководителем структурного подразделения администрации города представляется информация в кадровую службу аппарата администрации города.
4.8. Контроль за подготовкой лиц, состоящих в резерве, осуществляет кадровая служба администрации города.
5. Порядок пересмотра и пополнения резерва кадров
5.1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, состоящих в резерве кадров, ведется систематически и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в резерве.
5.2. Списки резерва уточняются ежегодно.
При пересмотре резерва кадров в конце года проводится его анализ и принимается решение о необходимых заменах в составе резерва. В случае снижения кандидатами, состоящими в резерве кадров, уровня и результатов профессиональной деятельности, а также из-за несоответствия их личностных качеств требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим (в том числе по состоянию здоровья), они исключаются из резерва.
5.3. Итоги пересмотра резерва кадров структурными подразделениями администрации города по состоянию на 1 января представляются в кадровую службу администрации города.
5.4. Включение в состав резерва новых специалистов, согласование и утверждение резерва кадров осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением.