ПРЕЗИДИУМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2011 г. № 44-г-106
Президиум Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Федоренко Г.В.,
членов президиума Беляевой Л.Н., Бредининой Г.К., Горохова С.Ю., Юрина М.В.
рассмотрел по надзорной жалобе Л.П.В. дело по иску К.Т.А. к Л.П.В. о разделе жилого дома и земельного участка, находящихся в общей долевой собственности, в натуре, прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество; по встречному иску Л.П.В. к К.Т.А., управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля об освобождении части общего земельного участка, возложении на К.Т.А. обязанности устранить препятствия в пользовании Л.П.В. частью общего земельного участка и снести забор, признании за Л.П.В. права на 2/5 доли в праве собственности на земельный участок, за К.Т.А. - на 3/5 доли в праве собственности на земельный участок, разделе земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом; признании за Л.П.В. права собственности на земельный участок общей площадью 744 кв. м, передаче в собственность К.Т.А. земельного участка площадью 1115 кв. м и жилого дома.
Заслушав доклад судьи Ярославского областного суда Юрина М.В., объяснения Л.П.В., его представителя Л.В.Э., президиум
установил:
Л.П.В. на основании договора купли-продажи от 17.12.1997 приобрел 2/5 доли дома <...>. К.Т.В. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 20.09.1994 перешло право на 3/5 доли указанного дома.
Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 04.12.2003 доля К.Т.А. в праве собственности на дом увеличена до 3/4, определением суда от 09.03.2005 разъяснено, что в связи с увеличением доли К.Т.А. до 3/4, доля Л.П.В. в праве собственности на дом уменьшена до 1/4.
Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 17.06.2005 установлен факт владения К.Т.А. на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1394 кв. м из общей площади земельного участка при доме 1859 кв. м.
Указанные судебные постановления вступили в законную силу.
Постановлением мэра г. Ярославля № 6140 от 30.12.2005 земельный участок <...> предоставлен бесплатно в общую долевую собственность для эксплуатации индивидуального жилого дома в следующих долях: К.Т.А. - 3/4 доли, Л.П.В. - <...> доля.
10.03.2006 спорный земельный участок площадью 1859 кв. м поставлен на кадастровый учет за номером <...>, 24.07.2006 и 23.08.2006 сторонам выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
К.Т.А. обратилась в суд с иском к Л.П.В. о разделе жилого дома и земельного участка по адресу: <...>, находящихся в общей долевой собственности, в натуре, прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество. Просила на основании п. 2 ст. 252
ГК РФ выделить ей как участнику долевой собственности часть жилого дома и земельный участок общей площадью 1394 кв. м, местоположение границ которого определено точками н12-н11-н10-н9-н8-н7-н6-н5-н4-н3-н2-н1-1151-1152-1153-1154-1155-1156-1157-н12 согласно плану земельного участка и ведомостей расчета площадей объекта, выполненного ООО "Лимб".
Л.П.В. предъявил встречный иск к К.Т.А., управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании постановления мэра г. Ярославля от 30.12.2005 недействительным, освобождении части общего земельного участка, возложении на К.Т.А. обязанности устранить препятствия в пользовании Л.П.В. частью общего земельного участка и снести забор, признании за Л.П.В. права на 2/5 доли в праве собственности на земельный участок, за К.Т.А. - на 3/5 доли в праве собственности на земельный участок, разделе земельного участка по варианту, выполненному ООО "Кадастр Сервис", прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом; признании за Л.П.В. права собственности на земельный участок общей площадью 744 кв. м, передаче в собственность К.Т.А. земельного участка площадью 1115 кв. м и жилого дома.
Определением от 02.06.2011 производство по делу по иску Л.П.В. в части признания постановления мэра г. Ярославля от 30.12.2005 недействительным прекращено.
В судебном заседании К.Т.А. и ее представитель по доверенности М.Ю.Л. исковые требования поддержали, по встречному иску возражали.
Л.П.В. и его представитель по доверенности И.Л.А. встречные исковые требования поддержали, возражали против раздела земельного участка по предложенному К.Т.А. варианту, указав, что на выделяемом Л.П.В. земельном участке невозможно произвести новое строительство, против требований о разделе жилого дома не возражали.
Ответчики - управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля и третье лицо ФГУ "Земельная кадастровая палата" в письменных отзывах просили рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда. Третье лицо - Управление федеральной службы Росреестра по Ярославской области свою позицию по делу не выразило, в судебном заседании не участвовало.
Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июня 2011 года постановлено:
"Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, состоящий из лит. А, А1, общей площадью 68,30 кв. м.
Произвести выдел в натуре помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
Выделить в натуре и признать за К.Т.А. право собственности на помещения, лит. А: подсобное помещение площадью 17,2 кв. м (помещение № 1), коридор площадью 8,9 кв. м (помещение № 2), подсобное помещение площадью 17,7 кв. м (помещение № 3); помещения, лит. А1: кухня площадью 7,2 кв. м (помещение № 4), лит. а (пристройка), хозяйственные постройки ГЗ, Г4, Г6, Г7, Г8, Г9, Г11, соответствующие ее 3/4 долям в праве собственности, согласно техническому паспорту по состоянию на 24.06.2010.
Выделить в натуре и признать за Л.П.В. право собственности на помещения, лит. А: жилая комната площадью 7,3 кв. м (помещение № 1), кухня площадью 10,0 кв. м (помещение № 2), лит. а2 (пристройка), хозяйственная пристройка Г10, соответствующие его 1/4 доле в праве собственности, согласно техническому паспорту по состоянию на 24.06.2010.
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1859 кв. м.
Выделить в натуре и признать за К.Т.А. право собственности на земельный участок согласно плану земельного участка и ведомостей расчета площадей объекта, выполненному ООО "Лимб", расположенный по адресу: <...>, площадью 1394 кв. м по точкам н12-н11-н10-н9-н8-н7-н6-н5-н4-н3-н2-н1-1151-1152-1153-1154-1155-1156-1157-н12, пропорционально доле в праве собственности на жилой дом (3/4 доли).
Выделить в натуре и признать за Л.П.В. право собственности на земельный участок согласно плану земельного участка и ведомостей расчета площадей объекта, выполненному ООО "Лимб", расположенный по адресу: <...>, площадью 465 кв. м по точкам 1158-1159-1160-1161-1162-1147-1148-1149-1150-н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-1158, пропорционально доле в праве собственности на жилой дом (1/4 доли).
В удовлетворении встречного иска Л.П.В. отказать.
Взыскать с Л.П.В. в пользу К.Т.А. судебные расходы в размере 3347 руб. 50 коп., возврат госпошлины 200 руб., а всего 3547 руб. 50 коп.".
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 7 июля 2011 года кассационная жалоба Л.П.В. оставлена без удовлетворения, а решение суда без изменения.
На указанные судебные постановления подана надзорная жалоба.
Дело истребовано в Ярославский областной суд.
Определением судьи Ярославского областного суда надзорные жалобы с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Ярославского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене в части с учетом следующего.
В соответствии со статьей 387
ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отказывая Л.П.В. в иске об изменении долей в праве собственности на недвижимое имущество и разделе недвижимости, а также прекращая производство по его заявлению о признании недействительным постановления мэра г. Ярославля № 6140 от 30.12.2005, районный суд привел подробные мотивы, отвечающие положениям ч. 3 ст. 36
, ст. 11.9
ЗК РФ, ст. ст. 61
, 68
ГПК РФ.
Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования К.Т.А., судебные инстанции исходили из того, что право участника общей долевой собственности на раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, предусмотрено ст. 252
ГК РФ. Между сторонами сложился порядок пользования домом, согласно которому каждый из сособственников пользуется изолированной частью дома, соответствующей по площади его доле в праве собственности. Предложенный истицей вариант раздела земельного участка соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком. Площади вновь образованных земельных участков, передаваемых в собственность каждой из сторон, соответствуют долям сторон в праве общей долевой собственности. Права ответчика предлагаемым вариантом раздела не нарушены, выделенный ему земельный участок является достаточным для эксплуатации принадлежащей ему 1/4 части дома, вариант раздела выполнен согласно действующим нормам и правилам градостроительных требований.
С указанными выводами в части удовлетворения требований о разделе земельного участка по варианту, предложенному К.Т.А., согласиться нельзя ввиду следующего.
Частями 1
, 6 ст. 11.9
Земельного кодекса РФ определены следующие требования к образуемым и измененным земельным участкам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом
, другими федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 41
Градостроительного кодекса РФ в случае раздела по инициативе правообладателей земельного участка размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
В соответствии с ч.ч. 2
, 3 ст. 85
Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки, определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми землепользователями.
Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201 утверждены Правила
землепользования и застройки города Ярославля, которыми установлены, в том числе, градостроительные регламенты.
Согласно подп. 1 п. 2 ст. 39
названных Правил (Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4)) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются и могут быть любыми с учетом имеющегося землепользования и соблюдения положений статей 7
, 16
Правил.
Статьей 7
Правил землепользования и застройки города Ярославля предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с установленными Правилами
, градостроительными регламентами, с соблюдением требований технических регламентов, в том числе установленных нормативными правовыми актами требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащихся в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, на застроенных или подлежащих застройке земельных участках.
В соответствии с ч. 10 ст. 69
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 № 123-ФЗ противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках не могут быть менее 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
Постановлением
Администрации Ярославской области от 13.02.2008 № 33-а утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области, в силу п. 2.2.6.8
которых до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее 3 метров от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома, 4 метров от постройки для содержания скота и птицы, 1 метра от других построек. На территориях с застройкой усадебными, одно-, двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 метров.
Разрешая настоящий спор, суд требования названных норм не учел, оставил без внимания то обстоятельство, что размеры образуемых в результате раздела земельных участков не соответствуют требованиям закона и градостроительного регламента.
Как следует из технического проекта раздела земельного участка, выполненного ООО "Лимб" (л.д. 135 - 147), ширина земельного участка, находящегося в общей собственности сторон, составляет около 23 метров; ширина земельного участка, выделяемого в собственность Л.П.В., в передней части составляет около 9,5 метров, в средней части - не более 4,5 метров, в задней части - менее 6,5 метров; ширина земельного участка, выделяемого в собственность К.Т.А., в передней части составляет около 13,5 метров, в средней части - не менее 17,5 метров, в задней части - 13 метров. Кроме того, граница земельных участков представляет собой изломанную линию. Площадь образованных в результате раздела земельных участков составляет 465 кв. м и 1394 кв. м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.08.2006 (л.д. 21) земельный участок, находившийся в общей собственности сторон, отнесен к землям поселений. Постановлениями мэра г. Ярославля от 13.12.1993 № 1449 и от 30.12.2005 № 6140 установлен вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, эксплуатации индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно техническому паспорту существующий дом построен в 1930 году с пристройкой 1950 года (л.д. 25 - 43).
Размеры образованных в результате раздела земельных участков исключают их дальнейшее использование в соответствии с целевым назначением.
Статья 133
ГК РФ признает неделимой вещь, раздел которой невозможен без изменения ее назначения.
В соответствии с п. 35
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, неудобство в использовании и т.п.
Допущенные судами нарушения норм материального права являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
С учетом изложенного выводы судебных инстанций об удовлетворении иска о разделе земельного участка требованиям закона не соответствуют.
Руководствуясь ст. 390
Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
постановил:
решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 июня 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 7 июля 2011 года в части прекращения права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, общей площадью 1859 кв. м, раздела указанного земельного участка в натуре и взыскания с Л.П.В. в пользу К.Т.А. судебных расходов в размере 3347 руб. 50 коп. отменить и в иске в этой части отказать.
В остальной части обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.В.ФЕДОРЕНКО
