ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2011 г. № 1062-р
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЗА 2010 ГОД
И I ПОЛУГОДИЕ 2011 ГОДА ГЛАВНОГО КОНТРОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ДЕПАРТАМЕНТА
БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Заслушав и обсудив доклады руководителя Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия) и руководителя Департамента финансово-бюджетного контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) об итогах работы за 2010 год и I полугодие 2011 года:
1. Принять к сведению информацию о деятельности Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия) и Департамента финансово-бюджетного контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) об итогах работы за 2010 год и I полугодие 2011 года.
2. Отметить, что за отчетный период Главным контрольным управлением при Президенте Республики Саха (Якутия), Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) обеспечена реализация целей и задач, возложенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Республики Саха (Якутия) "О государственном финансовом контроле в Республике Саха (Якутия)", Указом
Президента Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении при Президенте Республики Саха (Якутия)", постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия)", иными нормативными правовыми актами.
Создана нормативно-правовая база, необходимая для осуществления функций государственного финансового контроля. Проводится дальнейшая работа по развитию правовой и методической базы для повышения эффективности финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами.
Внедрен и осуществляется новый вид контроля - контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения государственного заказа.
Внедрена административная ответственность за нарушение бюджетного законодательства и за нарушение законодательства о государственных закупках.
Принимаются все необходимые меры по устранению нарушений и недостатков, выявленных контрольными мероприятиями.
Налажено взаимодействие с правоохранительными и другими контрольными и надзорными органами.
Осуществляется соответствующая установленным требованиям кадровая работа.
3. Указать на недостаточную работу:
по общей координации взаимодействия органов финансового контроля исполнительной власти республики и ведомственных служб финансового контроля, что сказывается на эффективности государственного финансового контроля в республике в целом;
по созданию единой системы государственного финансового контроля на всех уровнях государственной власти;
по принятию действенных мер по улучшению контрольно-ревизионной деятельности главными распорядителями бюджетных средств.
4. В целях повышения эффективности государственного финансового контроля в Республике Саха (Якутия):
4.1. Возложить координацию государственного финансового контроля на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
4.2. Главному контрольному управлению при Президенте Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия):
4.2.1. В месячный срок внести предложение вице-президенту Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) о создании постоянно действующей комиссии по осуществлению полномочий по организации взаимодействия деятельности органов государственного финансового контроля.
4.2.2. В срок до 31 декабря 2011 года разработать План мероприятий по созданию и внедрению единой системы государственного финансового контроля на всех уровнях государственной исполнительной власти в целях наиболее полного, системного и планового охвата контрольными мероприятиями всех направлений финансовой деятельности государства, обеспечения всеобъемлющего, сплошного и непрерывного контроля за использованием бюджетных и иных государственных средств.
4.2.3. Продолжить работу по оказанию методической помощи в целях усиления внутреннего финансового контроля, в том числе с выездом в районы республики.
4.3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 1 декабря 2011 года дополнить Положение
о Министерстве пунктом о координирующей роли Министерства в осуществлении государственного финансового контроля в республике.
4.4. Главному контрольному управлению при Президенте Республики Саха (Якутия) (Федорова З.С.) в срок до 1 ноября 2011 года представить Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) подробный анализ итогов контрольных мероприятий, осуществленных в 2010 - 2011 годах, и их реализации по всем органам исполнительной власти, муниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам.
4.5. Департаменту кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия):
4.5.1. Осуществлять работу по совершенствованию кадровой политики республики в части принятия мер по привлечению и закреплению компетентных кадров в районах, привлечению на контрактной основе высококвалифицированных специалистов, обучению кадров ведению бюджетного и бухгалтерского учета, повышению правовой грамотности, отдельно предусмотреть возможность горизонтальной ротации специалистов отраслевых министерств и муниципальных образований республики.
4.5.2. В срок до 31 декабря 2011 года разработать действенный механизм назначения и освобождения от должностей руководителей государственных органов исполнительной власти республики, их подведомственных организаций, а также руководителей хозяйствующих субъектов с долей республики, с учетом проверок, проведенных органами государственного финансового контроля.
4.5.3. В срок до 31 декабря 2011 года разработать механизм осуществления политики материального стимулирования (премирования) руководящего состава органов исполнительной власти республики с учетом итогов контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля.
4.6. Департаменту по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Черноградский В.Н.) в целях усиления ответственности глав муниципальных образований ввести в практику заслушивание итогов проведенных контрольных мероприятий на Совете муниципальных образований.
4.7. Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в срок до 1 декабря 2011 года рассмотреть и внести предложения по увеличению норматива суточных, применяемых для расчета командировочных расходов, сотрудников органов государственного финансового контроля.
4.8. Главным распорядителям бюджетных средств:
4.8.1. Усилить ведомственный финансовый контроль за расходованием бюджетных средств и соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере подведомственными учреждениями.
4.8.2. В срок до 1 января 2012 года создать контрольно-ревизионные службы ведомственного финансового контроля в пределах штатной численности и выделенных ассигнований на содержание соответствующего министерства, ведомства и укомплектовать квалифицированными кадрами.
4.8.3. Ввести в практику рассмотрение итогов контрольных мероприятий на балансовых комиссиях.
4.8.4. В целях устранения дублирования в проведении контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности, проведения совместных контрольных мероприятий, оказания методической помощи в организации контрольной деятельности представлять:
в Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия) на согласование планы контрольной деятельности в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому;
в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) планы контрольной деятельности на согласование в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, и годовую отчетность в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
4.8.5. Направлять сотрудников совместно с сотрудниками Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия) и Департамента бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в командировки в районы республики для оказания методической помощи.
4.8.6. Обеспечить соблюдение законодательства в сфере размещения заказов и принять действенные меры по профилактике нарушений в указанной сфере.
4.8.7. Обеспечить постоянное повышение квалификации кадров в части ведения бюджетного и бухгалтерского учета, усиления правовой грамотности и гражданского самосознания.
4.8.8. Принимать оперативные меры по привлечению в установленном порядке к дисциплинарной ответственности руководящего состава подведомственных учреждений за совершенные финансовые нарушения.
4.8.9. В срок до 1 января 2012 года включить в нормативные правовые акты о материальном стимулировании (премировании) кадрового состава аппарата государственного органа исполнительной власти, подведомственных учреждений положения о расчете объемов премирования с учетом итогов проверок, проведенных органами государственного финансового контроля.
4.8.10. В срок до 1 января 2012 года разработать планы мероприятий по повышению мотивации и ответственности сотрудников аппарата государственного органа исполнительной власти, должностных лиц подведомственных учреждений за достижение поставленных целей и задач.
4.8.11. Обеспечить неукоснительное исполнение предписаний органов государственного финансового контроля.
4.9. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов:
4.9.1. Усилить ведомственный финансовый контроль за расходованием бюджетных средств и соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере подведомственными учреждениями.
4.9.2. Ввести в практику рассмотрение итогов контрольных мероприятий на балансовых комиссиях.
4.9.3. Обеспечить соблюдение законодательства в сфере размещения заказов и принять действенные меры по профилактике нарушений в указанной сфере.
4.9.4. Обеспечить постоянное повышение квалификации кадров в части ведения бюджетного и бухгалтерского учета, усиления правовой грамотности и гражданского самосознания.
4.9.5. Принимать оперативные меры по привлечению в установленном порядке к дисциплинарной ответственности руководящего состава муниципальных учреждений за совершенные финансовые нарушения.
4.9.6. В срок до 1 января 2012 года включить в нормативные правовые акты о материальном стимулировании (премировании) кадрового состава аппарата муниципального органа исполнительной власти, муниципальных учреждений положения о расчете объемов премирования с учетом итогов проверок, проведенных органами финансового контроля.
4.9.7. В срок до 1 января 2012 года разработать планы мероприятий по повышению мотивации и ответственности сотрудников аппарата муниципального органа исполнительной власти, должностных лиц муниципальных учреждений за достижение поставленных целей и задач.
4.9.8. Обеспечить неукоснительное исполнение предписаний органов финансового контроля.
4.10. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений:
4.10.1. Усилить внутрихозяйственный финансовый контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), производственной и хозяйственной деятельностью.
4.10.2. Обеспечить постоянное повышение квалификации кадров в части ведения бухгалтерского учета, усиления правовой грамотности и гражданского самосознания.
4.10.3. Включить в нормативные правовые акты о материальном стимулировании (премировании) работников положения о расчете объемов премирования с учетом итогов проверок, проведенных органами финансового контроля.
4.10.4. Обеспечить неукоснительное исполнение предписаний органов финансового контроля.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
