ПРОКУРАТУРА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 19 мая 2011 г. № 7-06-11
НА СТАТЬИ 6, 9 ЗАКОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 31.05.2001 № 149-ЗО-2 "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Тверской области от 31.05.2011 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области" имеет № 149-ОЗ-2, а не № 149-ЗО-2.
Прокуратурой области проверен на соответствие федеральному законодательству Закон
Тверской области от 31.05.2011 № 149-ЗО-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области" (в редакции Законов Тверской области от 08.07.2002 № 57-ЗО, от 14.03.2003 № 15-ЗО, от 25.02.2005 № 15-ЗО, от 12.04.2007 № 25-ЗО, от 14.11.2007 № 138-ЗО, от 09.06.2009 № 44-ЗО, от 09.03.2011 № 8-ЗО) (далее - Закон Тверской области от 31.05.2011 № 149-ЗО-2).
В соответствии со статьей 6
данного Закона области к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи может быть привлечен с его согласия мировой судья, находящийся в отставке, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности мирового судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы на судебном участке, либо в случае отсутствия мирового судьи или приостановления его полномочий.
Привлечение мирового судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи на срок до одного года, производится Законодательным Собранием Тверской области по представлению Губернатора Тверской области при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Тверской области.
Согласно статье 9
Закона Тверской области от 31.05.2011 № 149-ЗО-2 мировой судья назначается на должность впервые сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.
При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на срок пять лет.
Данные нормы не соответствуют федеральному законодательству по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 8
Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 7-1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а не статья 7.1.
Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном статьей 7.1
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статьей 7.1
Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.
Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Согласно части 2 статьи 7
Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
Таким образом, статьи 6
и 9
Закона Тверской области от 31.05.2011 № 149-ЗО-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области", регулирующие вопросы исполнения обязанностей мирового судьи и продления срока его полномочий, подлежат приведению в соответствие с указанными нормами Федерального закона
от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", а также Закона
РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
В связи с изложенным, руководствуясь статьей 23
Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1. привести в соответствие с федеральным законодательством статьи 6
и 9
Закона Тверской области от 31.05.2011 № 149-ЗО-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области".
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Тверской области.
О дне заседания, а также о результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области.
Прокурор Тверской области,
государственный советник юстиции 2 класса
В.М.МАСЛОВ
