ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2011 г. № 1771
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
РАССКАЗОВО НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 2 статьи 184
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 27
Решения Рассказовского городского Совета народных депутатов от 28.04.2010 № 24 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Рассказово" администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок
составления проекта бюджета города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовая новь".
Глава города
А.Колмаков
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Рассказово
от 10.10.2011 № 1771
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА РАССКАЗОВО НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Проект бюджета города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города) составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Решением
Рассказовского городского Совета народных депутатов от 28.04.2010 № 24 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Рассказово".
1. Общие положения
1.1. Администрация города в целях подготовки проекта решения о бюджете города образует комиссию по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) и утверждает график разработки проекта бюджета города.
Положение о Комиссии и ее список утверждаются постановлением администрации города.
1.2. Финансовое управление администрации города непосредственно составляет проект бюджета города, в том числе:
разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города и главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города прогноз доходов бюджета города и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города;
подготавливает методические указания по планированию бюджетных ассигнований бюджета города;
подготавливает заключения на предложения получателей средств бюджета города, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств города Рассказово;
разрабатывает и направляет получателям средств бюджета города проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета города;
разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований г. Рассказово, проект программы муниципальных гарантий г. Рассказово в валюте Российской Федерации и проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города при составлении проекта бюджета города:
представляет финансовому управлению администрации города предварительные итоги социально-экономического развития города Рассказово за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Рассказово за текущий финансовый год;
разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает совместно с получателями средств бюджета города эффективность реализации муниципальных целевых программ и представляет в финансовое управление администрации города предложения по включению в проект бюджета города перечня муниципальных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период и их основные характеристики.
1.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города при составлении проекта бюджета города представляет финансовому управлению администрации города:
прогноз доходов бюджета города по администрируемым доходам;
прогноз по источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период (поступления средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности).
2. Сведения, необходимые для составления проекта
бюджета города
2.1. Составление проекта бюджета города основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Бюджетном кодексе
Российской Федерации;
федеральном законе (проекте федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Законе
области от 28.10.2005 № 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области";
Решении
Рассказовского городского Совета народных депутатов от 28.04.2010 № 24 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Рассказово";
ином федеральном, областном, муниципальном бюджетном и налоговом законодательстве;
прогнозе социально-экономического развития города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Рассказово.
2.2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города финансовое управление администрации города вправе получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города. Материалы, представляемые финансовому управлению администрации города в этих целях, и исполнители указываются в графике разработки проекта бюджета города.
2.3. Проект бюджета города разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Порядок составления проекта бюджета города
3.1. Формирование доходов бюджета города.
3.1.1. Формирование доходов бюджета города производится на основе прогноза социально-экономического развития города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в Рассказовский городской Совет народных депутатов, а также на основе федерального, областного, муниципального законодательства, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов.
3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов производится финансовым управлением администрации города в соответствии с методикой прогнозирования доходов бюджета города Рассказово на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.3. Отдельные виды неналоговых доходов включаются в общий объем доходов проекта бюджета города в объемах, определенных главными администраторами (администраторами) этих доходов.
3.1.4. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании областного закона (проекта областного закона) об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.5. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.
3.2. Планирование бюджетных ассигнований.
3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета города являются:
основные направления бюджетной и налоговой политики города Рассказово;
прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета города;
реестр расходных обязательств города Рассказово;
графики платежей кредиторам в соответствии с заключенными договорами и соглашениями;
процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;
муниципальные целевые программы;
темпы роста фонда оплаты труда и прибыли прибыльных предприятий;
темпы роста потребительских цен;
величина минимальной оплаты труда;
величина прожиточного минимума;
муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета города;
иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной финансовым управлением администрации города.
3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета города и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города.
3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта бюджета города рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета города, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3.3.2. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города определяются на основе данных, представленных главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования бюджета города, исходя из планируемых объемов средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности администрации города Рассказово, остатков средств бюджета города на начало планируемого периода, кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации и от кредитных организаций, займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг, иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города.
3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга города Рассказово.
3.4.1. Верхний предел муниципального долга города Рассказово является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги города Рассказово.
3.4.2. Верхний предел муниципального долга города Рассказово рассчитывается с учетом дополнительных ограничений, установленных соглашениями, заключенными администрацией города с финансовым управлением Тамбовской области, о предоставлении дополнительной финансовой помощи в виде бюджетного кредита и (или) дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов, действующими на момент составления проекта бюджета города.
4. Сроки составления проекта бюджета города
4.1. Составление проекта бюджета города осуществляется в сроки, указанные в графике разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Финансовое управление администрации города с учетом рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, разрабатывает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, и представляет главе города для внесения в Рассказовский городской Совет народных депутатов.
