| 15 декабря 2011 года | N 656/177-V-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 7 декабря 2011 г. № 656
Статья 1
Внести в Закон
Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 марта, 8 октября 2005 года, 18 марта 2006 года, 19 мая, 6 октября 2007 года, 29 марта, 20 сентября 2008 года, 4 апреля, 25 июля, 28 ноября 2009 года, 15 мая 2010 года; газета "Оренбуржье" от 13 сентября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, двадцать четвертое, тридцать первое заседания; 2006, тридцать пятое заседание; 2007, одиннадцатое, четырнадцатое заседания; 2008, восемнадцатое, двадцать второе заседания; 2009, двадцать седьмое, двадцать девятое, тридцать первое заседания; 2010, тридцать пятое заседание; 2011, пятое заседание) изменения.
1. Пункт 12 части 2 статьи 4
изложить в следующей редакции:
"12) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения".
2. В статье 38
:
1) в абзаце втором
слово "контроля" заменить словами "государственного надзора";
2) в абзаце седьмом
слова "а также рационального использования и охраны недр Фонда недр" заменить словами "рационального использования и охраны недр Фонда недр, а также осуществление государственного надзора за их соблюдением".
3. Статью 40
изложить в редакции:
"Статья 40. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Фонда недр
Задачами государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Фонда недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.
Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Фонда недр осуществляется в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 2
Внести в Закон
Оренбургской области от 7 декабря 1999 года № 394/82-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 11 января 2000 года, 16 июля 2004 года, 30 июля 2005 года, 18 марта 2006 года, 19 мая, 21 июля 2007 года, 29 марта 2008 года, 16 мая 2009 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 1999, тринадцатое заседание; 2004, восемнадцатое заседание; 2005, двадцать девятое заседание; 2006, тридцать пятое заседание; 2007, одиннадцатое, тринадцатое заседания; 2008, восемнадцатое заседание; 2009, двадцать восьмое заседание) изменения.
1. В статье 9
:
1) в пункте 7
слова "государственного управления и государственного контроля" заменить словами "государственного управления и контроля";
2) пункт 10
изложить в следующей редакции:
"10) организация надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий".
2. Пункт 9 статьи 10
после слов "в сфере организации и функционирования" дополнить словами "а также в сфере охраны и использования".
3. Статью 15
изложить в редакции:
"Статья 15. Государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
1. Задачами государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области требований в области охраны окружающей среды, касающихся:
1) режима особо охраняемой природной территории;
2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
3) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.
2. На особо охраняемых природных территориях регионального значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области при осуществлении ими регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
3. На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами".
Статья 3
Внести в Закон
Оренбургской области от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ "Об охране окружающей среды" (газета "Южный Урал" от 1 октября 2005 года, 18 марта, 15 июля 2006 года, 16 мая, 25 июля 2009 года, 15 мая 2010 года, 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 27 сентября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, тридцать первое заседание; 2006, тридцать пятое, третье заседания; 2009, двадцать восьмое, двадцать девятое заседания; 2010, тридцать пятое заседание; 2011, сорок шестое, пятое заседания) изменения.
1. В статье 7
:
1) абзац десятый
изложить в следующей редакции:
"организация регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору";
2) в абзаце четырнадцатом
слова "государственный экологический контроль" заменить словами "региональный государственный экологический надзор";
3) абзацы двадцатый
- двадцать третий
изложить в следующей редакции:
"организация регионального государственного экологического надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору за использованием и охраной водных объектов;
установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор за использованием и охраной водных объектов;
установление полномочий и компетенции органов исполнительной власти, осуществляющих управление, государственный надзор в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический надзор)".
2. В абзаце шестом статьи 9
слово "контроль" заменить словом "надзор".
3. Статью 10
признать утратившей силу.
4. Статью 11
изложить в редакции:
"Статья 11. Государственный экологический надзор в Оренбургской области
1. Государственный экологический надзор на территории Оренбургской области осуществляет уполномоченный Правительством Оренбургской области исполнительный орган государственной власти.
2. Областной государственный экологический надзор осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Перечень должностных лиц, осуществляющих областной государственный экологический надзор (государственные инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды), устанавливается Правительством Оренбургской области.
4. Государственные инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:
1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и принимать меры по устранению правонарушителями их последствий;
2) осуществлять систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
3) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Статью 11.1
изложить в следующей редакции:
"Статья 11.1. Государственный надзор за использованием и охраной водных объектов в Оренбургской области
1. Государственный надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Оренбургской области осуществляет уполномоченный Правительством Оренбургской области исполнительный орган государственной власти.
2. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за использованием и охраной водных объектов (государственные инспектора по надзору за использованием и охраной водных объектов), устанавливается Правительством Оренбургской области.
3. При осуществлении государственного надзора за использованием и охраной водных объектов государственные инспектора имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;
3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
9) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
10) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
4. При осуществлении государственного надзора за использованием и охраной водных объектов государственные инспектора обязаны:
1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и принимать меры по устранению правонарушителями их последствий;
2) осуществлять систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
3) соблюдать требования законодательства.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. В статье 21
слово "контроль" в соответствующих падежах заменить словом "надзор" в соответствующих падежах.
7. В абзаце седьмом статьи 22
слово "контроля" заменить словом "надзора".
Статья 4
Внести в Закон
Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 685/125-IV-ОЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 25 ноября 2006 года, 4 октября 2008 года, 4 апреля, 16 мая, 25 июля 2009 года, 26 марта 2011 года; газета "Оренбуржье" от 14 июня 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, шестнадцатое заседание; 2008, двадцать второе заседание; 2009, двадцать седьмое, двадцать восьмое, двадцать девятое заседания; 2011, сорок шестое, третье заседания) изменения.
1. В абзаце четвертом части 1 статьи 3
слово "контроля" заменить словом "надзора".
2. В пункте 1 статьи 5
слово "контроля" заменить словами "регионального государственного надзора", слово "или" заменить словом "и".
3. Пункт 1 статьи 6
изложить в редакции:
"1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения".
4. Дополнить
статьей 6.1:
"Статья 6.1. Региональный государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог
1. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог на территории Оренбургской области осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Оренбургской области согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, муниципального контроля в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 5
Внести в Закон
Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 23 ноября 2002 года, 15 июля 2003 года, 13 июля 2004 года, 23 июля 2005 года, 21 января, 18 марта, 2 июня, 16 сентября, 30 декабря 2006 года, 19 мая, 21 июля 2007 года, 27 сентября, 9 декабря 2008 года, 10 октября 2009 года, 26 марта, 26 июля 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2002, пятое заседание; 2003, одиннадцатое заседание; 2004, восемнадцатое заседание; 2005, двадцать девятое, тридцать второе заседания; 2006, тридцать пятое, второе, пятое, седьмое заседания; 2007, одиннадцатое, тринадцатое заседания; 2008, двадцать второе, двадцать четвертое заседания; 2009, тридцатое заседание; 2011, сорок шестое, четвертое заседания) изменения.
1. Абзац двенадцатый подпункта "а" части 3 статьи 12
признать утратившим силу.
2. Статью 35
изложить в редакции:
"Статья 35. Государственный земельный надзор
Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
15 декабря 2011 года
№ 656/177-V-ОЗ
