| 16 апреля 2008 года | N 954-01-ЗМО |
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА
НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Мурманской
областной Думой
2 апреля 2008 года
(в ред. Законов Мурманской области
от 07.04.2010 № 1220-01-ЗМО
, от 01.12.2011 № 1428-01-ЗМО
)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
государственное управление охраной труда - регламентируемая законодательными и иными нормативными правовыми актами деятельность субъектов государственного управления охраной труда в сфере охраны труда;
субъекты государственного управления охраной труда в Мурманской области - федеральные органы исполнительной власти, Правительство Мурманской области, исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере охраны труда, в пределах их полномочий.
2. В настоящем Законе используются другие понятия в значении, определенном Трудовым кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
Статья 2. Правовая основа государственного управления охраной труда на территории Мурманской области
Правовой основой государственного управления охраной труда на территории Мурманской области являются Конституция
Российской Федерации, Трудовой кодекс
Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Мурманской области, настоящий Закон и иные законы Мурманской области, нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области.
Статья 3. Государственное управление охраной труда на территории Мурманской области
Государственное управление охраной труда на территории Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством федеральными органами исполнительной власти, Правительством Мурманской области и исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере охраны труда, в пределах их полномочий, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, объединениями профессиональных союзов, в лице Мурманского областного совета профсоюзов, объединениями работодателей, в лице Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области.
Статья 4. Цель и основные направления государственного управления охраной труда на территории Мурманской области
1. Целью государственного управления охраной труда на территории Мурманской области является создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Мурманской области.
2. Основными направлениями государственного управления охраной труда на территории Мурманской области являются:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны труда;
2) содействие в обеспечении приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и осуществлении их прав на труд, отвечающий требованиям охраны труда;
3) разработка и осуществление комплекса управленческих и иных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Мурманской области;
4) межведомственная координация в сфере государственного управления охраной труда на территории Мурманской области;
5) организация взаимодействия и обеспечение согласованности действий субъектов государственного управления охраной труда в Мурманской области и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, объединений профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
6) организация и проведение государственной экспертизы условий труда;
7) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в сфере охраны труда;
8) распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
9) развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны труда;
10) иные задачи в сфере государственного управления охраной труда.
Статья 5. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере государственного управления охраной труда
К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере государственного управления охраной труда относятся принятие законов Мурманской области, контроль за их соблюдением и исполнением, другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 6. Полномочия Правительства Мурманской области по осуществлению государственного управления охраной труда
Правительство Мурманской области:
1) при осуществлении государственного управления охраной труда на территории Мурманской области проводит единую государственную политику в сфере охраны труда;
2) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере охраны труда, и его полномочия;
3) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
4) утверждает долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда на территории Мурманской области;
(подп. 4 в ред. Закона
Мурманской области от 07.04.2010 № 1220-01-ЗМО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) определяет расходы на улучшение условий и охраны труда в Мурманской области за счет средств областного бюджета;
6) создает областную межведомственную комиссию по охране труда для координации межведомственной деятельности в сфере государственного управления охраной труда;
7) обеспечивает развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны труда;
8) осуществляет иные полномочия в сфере охраны труда, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Мурманской области по осуществлению государственного управления охраной труда
(в ред. Закона
Мурманской области от 07.04.2010 № 1220-01-ЗМО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере охраны труда:
1) обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере охраны труда;
2) обеспечивает реализацию на территории Мурманской области федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы улучшения условий и охраны труда на территории Мурманской области;
4) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
5) организует на территории Мурманской области проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
6) организует проведение на территории Мурманской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
7) осуществляет на территории Мурманской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, объединений профессиональных союзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации в целях оценки:
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники государственным нормативным требованиям охраны труда,
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;
8) участвует в расследовании тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев на производстве в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, анализирует причины производственного травматизма;
9) участвует в проверках, проводимых органом федерального государственного надзора, по выполнению работодателями требований охраны труда;
(в ред. Закона
Мурманской области от 01.12.2011 № 1428-01-ЗМО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области;
11) взаимодействует с органами местного самоуправления Мурманской области по вопросам улучшения условий и охраны труда на территории муниципальных образований;
12) содействует проведению общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в сфере охраны труда;
13) осуществляет информационное обеспечение о состоянии условий и охраны труда на территории Мурманской области;
14) осуществляет иные полномочия в сфере охраны труда, определяемые Правительством Мурманской области.
Статья 8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области участвуют в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, установленных законодательством.
Статья 9. Объединения профессиональных союзов и объединения работодателей Мурманской области
Мурманский областной совет профсоюзов и Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области участвуют в реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий на основе принципов социального партнерства.
Статья 10. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений согласовывает позиции Правительства Мурманской области, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей Мурманской области в части реализации государственной политики в сфере охраны труда.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
16 апреля 2008 года
№ 954-01-ЗМО
